原创 美国财长对中国稀土交付相当满意,如何读懂我国的对美战略?
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2026-01-27 18:23:15

根据观察者网的报道,1月20日,美国财政部长贝森特在达沃斯论坛上接受福克斯商业频道采访时表示,中国已经履行了对美国采购大豆和供应稀土的承诺,尤其是中方稀土的供应正在按计划推进,令他感到相当满意。这一声明显然是对中国履约的肯定,但背后隐藏的言辞却值得玩味。 在采访中,贝森特对特朗普时期的关税政策赞不绝口,认为这些关税成功迫使中国等国家走上了谈判桌,并使得中方在稀土出口上的管制推迟了整整一年。他甚至自豪地表示,这正是美国全球领导力的体现。这番话显然是想通过强调美国的强硬政策来为自己的外交成果加分,但其言辞之中也隐约流露出一丝自得。 贝森特还透露,前一晚他刚与中方的对口谈判官员进行了一次会谈,并向外界介绍,中方官员告诉他,就在本周,中国已经完成了年度的大豆采购任务,预计明年的采购量将达到2500万吨。他说这话的语气,仿佛中方谈判官员是在按照美方的指示完成任务,给人一种美国领导世界的印象。

然而,问题随之而来。美国是否真的因中国稀土的供应感到满意?同样是在达沃斯论坛上,美国商务部长卢特尼克公开表示,美国不希望欧洲与中国进行合作。他提到,欧洲承诺在2030年实现净零排放目标,但却几乎不生产电池。如果欧洲要达成这一目标,那么就等同于向中国屈服。卢特尼克此番言论显然是为了强调美国主导的供应链,并试图将中国在新能源领域的领先地位与屈服这一概念挂钩,甚至鼓励欧洲脱钩中国的新能源产业链。 这让人不禁思考,既然美国从来就没有对中国展现友好姿态,且中国早已被美国视为头号战略敌人,那么中国为何还要对美国出口稀土呢?如果中国完全停止稀土出口,岂不是能让美国的制造业陷入瘫痪?美国的飞机、导弹、雷达、卫星甚至汽车,恐怕都难以生产。 从国家层面的角度来看,中国为何做出这一选择,其背后的深层次考量显而易见。中国掌握着全球近90%的稀土冶炼和分离产能,作为全球稀土供应的核心,选择继续对美出口稀土,实际上是多重因素的综合权衡。首先,这是中美经贸协议的重要履行内容,也是维持双边关系温和态势的必要手段。其次,稀土的有序出口不仅仅是经济行为,更是一种战略博弈的方式。在美国的关税和技术围堵压力下,中国通过稳步供应稀土,创造了以合作换空间的博弈格局。这样,既避免了双边关系的进一步恶化,也为未来在科技、产业等领域的对话留下了可能的空间。

此外,稀土的供应还符合全球需求的现实。尽管美国拥有稀土资源,但其缺乏成熟的冶炼分离产业链。美国的军工、新能源等核心产业实际上有80%的稀土依赖中国供应。对于中国而言,确保这一出口的稳定,不仅是对全球产业链稳定的责任,也有助于自身稀土产业的发展。 从战略角度看,差异化的稀土供应政策实际上成为了中国维护国家利益的重要手段。中国一方面对遵守协议的美国保持正常供应,另一方面对一些行为不当的国家如日本进行出口管控,向外界清晰传递出合作有诚意,反制有底气的信号。这不仅是稀土资源的智慧应用,更是中国在国际舞台上捍卫自身利益的体现。 从全球角度来说,中方有序的稀土出口有效打破了稀土武器化的误解,彰显了中国作为全球供应链稳定器的责任感。与此同时,它还提升了中国在国际稀土贸易规则制定中的话语权,表明中国在全球经济中的关键角色。

尽管如此,现实是,中美关系远未达到撕破脸的地步。当前的国家战略更多侧重于斗而不破,在竞争与博弈中保持某种程度的合作,确保中国的经济稳定发展。最近,中国宣布加强对美稀土出口的管控,美国立即感到压力,甚至表示愿意放宽对中国的部分封禁,降低关税,并寻求对话。 这就说明,稀土的对美出口对于中国而言,的确是一个极其重要的筹码,甚至可以说是一把锋利的利剑。只有在局势需要时,中国才会毫不犹豫地挥出这把剑,向美国展示其在全球经济博弈中的强大实力。

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