羊城晚报记者 鄢敏 何文涛 周聪

1月25日下午，政协第十三届广东省委员会第四次会议举行联组讨论会，来自经济、科技、教育、农工党、工商联、民革等界别的委员们齐聚一堂，立足各自领域，为广东产业发展增创新优势建言献策，助力广东“十五五”开好局。

突破瓶颈

设立“科创特区”

人工智能、机器人、超高清视频等产业稳居全国第一方阵，数字经济规模居全国首位，9个万亿元级产业集群挺起产业“硬脊梁”……“十四五”期间，广东交出了一份沉甸甸的产业答卷。

“我省产业基础雄厚、应用场景丰富。”省政协委员陈娇指出，“但在向全球价值链高端攀升中，仍面临一些链条瓶颈亟待突破。”她观察到，当前存在产学研协同不足、人才与数据等关键要素流动存在“隐性壁垒”、新技术往往局限于“样板间”等现象。为此，她建议在产业领域试点设立“科创特区”，实施精准的人工智能产业强链、补链、延链行动，构建起以点带面、协同共进的创新发展新格局。

来自制造业一线的省政协委员景广军同样关注到创新链与产业链衔接存在“断点”问题。“全省规模以上工业企业超7.6万家，但能有效提供这类关键共性服务的企业平台载体在数量和能级上仍有不足。”他建议，围绕广东现代产业体系及未来产业布局，以行业领军企业为产业生态组织者，联合产业链上下游、国家级科研平台与高水平研究型大学，组建实体化、任务型的“创新联合体”。

提升优势

服务业制造业互促双强

广东“十五五”规划建议指出，要建设具有国际竞争力的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。省政协委员陈凯认为，广东在坚持制造业当家的同时，应大力发展现代服务业，通过现代服务业精准赋能制造业，这是广东实现产业能级跃升、建设具有国际竞争力的现代化产业体系的关键所在。

陈凯建议，以现代服务业为抓手，推动前移规则与标准服务介入。并以机制化专业服务促进服务业与制造业深度融合，形成互促双强的长效路径。他指出，通过提升规则能力、组织效率和国际连接水平，广东完全有条件在新一轮全球产业重构中，打造更具韧性和竞争力的现代化产业体系。

省政协委员李剑明则提出，应锚定全省布局，找准产业融入“切入点”，推动各地优势产业纳入全省现代化产业体系规划，明确产业链功能定位；强化创新赋能，推动粤东粤西粤北深化与粤港澳大湾区顶尖高校的合作，补齐技术转化“薄弱点”；完善配套保障，打通集群发展“堵点”。他举例说，可紧扣主导产业开展产业链招商，以龙头企业为牵引引进上下游配套，破解产业同质化与配套薄弱问题；抢抓专项债政策机遇，撬动社会资本壮大园区开发运营实力，建立用地、用能、融资长效保障机制。

补齐短板

打通“最后一公里”

建设现代化产业体系，离不开现代化基础设施的支撑。近年来，广东基础设施建设取得显著成效，但也面临传统基础设施更新滞后、新兴领域设施支撑不足等问题。围绕这一议题，委员们提出了多项切实建议。

省政协委员李仲峰建议，应围绕低空经济、智能建造、海洋经济等创新业务方向，加快技术融合与场景落地，探索“低空＋文旅”“低空＋通勤”“低空＋新消费”等模式；推动施工全过程数字化转型，搭建智慧工地平台，实现设计、施工、运维一体化协同；依托央企在港口航道、跨海大桥、海底隧道等海洋工程领域的丰富经验，打造“海洋＋基建＋产业”融合发展模式。

省政协委员周立松指出，人工智能产业面临要素支撑效率较低、创新链与产业链协同薄弱、应用生态“散而不强”等挑战。他建议打造省级“算力一张网”，提升算力供给效率和普惠化服务；加大人工智能公共数据资源布局，发挥粤港澳大湾区“数据特区”优势，推动行业高质量数据集共建共享；统筹布局开放式验证平台，强化人工智能中试基地效能，打通成果转化“最后一公里”。

广东如何在“十五五”期间实现关键一跃？ 聚焦产业优势、直面发展瓶颈，政协委员积极建言献策

来源：羊城晚报 2026年01月26日 版次：A03栏目：作者：鄢敏、何文涛、周聪

羊城晚报记者 鄢敏 何文涛 周聪

1月25日下午，政协第十三届广东省委员会第四次会议举行联组讨论会，来自经济、科技、教育、农工党、工商联、民革等界别的委员们齐聚一堂，立足各自领域，为广东产业发展增创新优势建言献策，助力广东“十五五”开好局。

突破瓶颈

设立“科创特区”

人工智能、机器人、超高清视频等产业稳居全国第一方阵，数字经济规模居全国首位，9个万亿元级产业集群挺起产业“硬脊梁”……“十四五”期间，广东交出了一份沉甸甸的产业答卷。

“我省产业基础雄厚、应用场景丰富。”省政协委员陈娇指出，“但在向全球价值链高端攀升中，仍面临一些链条瓶颈亟待突破。”她观察到，当前存在产学研协同不足、人才与数据等关键要素流动存在“隐性壁垒”、新技术往往局限于“样板间”等现象。为此，她建议在产业领域试点设立“科创特区”，实施精准的人工智能产业强链、补链、延链行动，构建起以点带面、协同共进的创新发展新格局。

来自制造业一线的省政协委员景广军同样关注到创新链与产业链衔接存在“断点”问题。“全省规模以上工业企业超7.6万家，但能有效提供这类关键共性服务的企业平台载体在数量和能级上仍有不足。”他建议，围绕广东现代产业体系及未来产业布局，以行业领军企业为产业生态组织者，联合产业链上下游、国家级科研平台与高水平研究型大学，组建实体化、任务型的“创新联合体”。

提升优势

服务业制造业互促双强

广东“十五五”规划建议指出，要建设具有国际竞争力的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。省政协委员陈凯认为，广东在坚持制造业当家的同时，应大力发展现代服务业，通过现代服务业精准赋能制造业，这是广东实现产业能级跃升、建设具有国际竞争力的现代化产业体系的关键所在。

陈凯建议，以现代服务业为抓手，推动前移规则与标准服务介入。并以机制化专业服务促进服务业与制造业深度融合，形成互促双强的长效路径。他指出，通过提升规则能力、组织效率和国际连接水平，广东完全有条件在新一轮全球产业重构中，打造更具韧性和竞争力的现代化产业体系。

省政协委员李剑明则提出，应锚定全省布局，找准产业融入“切入点”，推动各地优势产业纳入全省现代化产业体系规划，明确产业链功能定位；强化创新赋能，推动粤东粤西粤北深化与粤港澳大湾区顶尖高校的合作，补齐技术转化“薄弱点”；完善配套保障，打通集群发展“堵点”。他举例说，可紧扣主导产业开展产业链招商，以龙头企业为牵引引进上下游配套，破解产业同质化与配套薄弱问题；抢抓专项债政策机遇，撬动社会资本壮大园区开发运营实力，建立用地、用能、融资长效保障机制。

补齐短板

打通“最后一公里”

建设现代化产业体系，离不开现代化基础设施的支撑。近年来，广东基础设施建设取得显著成效，但也面临传统基础设施更新滞后、新兴领域设施支撑不足等问题。围绕这一议题，委员们提出了多项切实建议。

省政协委员李仲峰建议，应围绕低空经济、智能建造、海洋经济等创新业务方向，加快技术融合与场景落地，探索“低空＋文旅”“低空＋通勤”“低空＋新消费”等模式；推动施工全过程数字化转型，搭建智慧工地平台，实现设计、施工、运维一体化协同；依托央企在港口航道、跨海大桥、海底隧道等海洋工程领域的丰富经验，打造“海洋＋基建＋产业”融合发展模式。

省政协委员周立松指出，人工智能产业面临要素支撑效率较低、创新链与产业链协同薄弱、应用生态“散而不强”等挑战。他建议打造省级“算力一张网”，提升算力供给效率和普惠化服务；加大人工智能公共数据资源布局，发挥粤港澳大湾区“数据特区”优势，推动行业高质量数据集共建共享；统筹布局开放式验证平台，强化人工智能中试基地效能，打通成果转化“最后一公里”。