2026年1月3日,美国对委内瑞拉发动了军事行动,直接抓捕了总统马杜罗。这个举动立刻引发了国际社会的广泛关注,迅速蔓延至联合国。1月5日,安理会紧急召开会议,讨论焦点就是美国单方面的军事打击。委内瑞拉的代表蒙卡达在会上毫不客气地指责美方违反了联合国宪章,尤其是侵犯了主权平等和不干涉内政的基本原则。 俄罗斯的代表涅边贾也加入了批评行列,称美国的做法破坏了国际法的基础。哥伦比亚代表扎拉巴塔则强调,美国的行为不仅侵犯了委内瑞拉的领土完整,而且单方面动用武力,完全没有正当性。会议上,多个国家的代表一致谴责美国,呼吁所有国家遵守国际规则,避免局势进一步升级。
在会议上,中国的代表孙磊也发表了明确立场,支持召开这次会议,并感谢联合国秘书长的及时通报。他指出,美国的军事行动严重违反了国际法,强调中国愿意与国际社会一道捍卫联合国宪章。联合国秘书长古特雷斯通过发言人表示,这一事件为国际社会树立了危险的先例,所有国家必须尊重国际法。巴西和墨西哥的代表也加入了对美国的谴责,呼吁拉美地区通过对话而非武力解决争端。南非代表指出,这种干预行动将进一步加剧全球的不稳定。尼加拉瓜代表则批评美国双重标准,作为安理会常任理事国,却公然违反国际法。 美国的代表则在会上为自己的行动辩解,称不承认马杜罗政府的合法性,认为他是毒贩和通缉犯,强调这次军事行动是打击犯罪,而不是侵略。他还声称,美方的举措是为了国家安全,不涉及对委内瑞拉的主权侵犯。然而,其他各国代表并不买账,直言不讳地问道,既然如此,为什么不通过安理会讨论,而是选择直接动手,这无疑绕过了和平解决的机制。美国并未给出令人信服的答复,会议结束时,气氛已经十分紧张。 委内瑞拉方面随后提交了证据,证明美军的行动已经导致了平民的伤亡。俄罗斯代表提出,建议成立调查组,核实事件的真相,但此提议并未立即通过。哥伦比亚则要求美方立即撤军,以避免边境局势恶化。 仅仅两天后,1月7日,特朗普就签署了文件,宣布美国将退出66个国际组织。这些组织包括31个联合国下属机构和35个其他跨国组织,涉及气候、卫生、贸易和人权等领域。白宫声明指出,这些国际组织已经不再符合美国的利益,甚至有害。特朗普在社交媒体上发帖表示,经过与国会和内阁的讨论后,做出这一决定的目的是为了保护美国的利益,践行美国优先的政策。 退出名单中的组织包括联合国政府间气候变化专门委员会、联合国人类住区规划署、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等一系列重要的国际机构。非联合国的组织则包括一些涉及国际贸易与卫生的合作机构。特朗普的备忘录命令所有相关部门停止参与这些组织的活动和资助,并设定了90天的过渡期。美国国务院解释称,这些机构的管理效率低下,存在浪费纳税人资金的情况。而国防部则表示,退出这些组织节省的资金将被用于增加军费,2027年的预算将从1万亿美元增加至1.5万亿美元。特朗普还声称,关税收入的增加意味着这些额外开支不成问题。事实上,这一决定并非毫无预兆,特朗普上任以来,已经先后退出了世卫组织、教科文组织和人权理事会。 国际社会对此的反应十分强烈。欧盟发表声明表示遗憾,认为美国放弃多边合作将使全球气候减排目标变得更加困难。全球南方国家通过非洲联盟和东盟表达了对美国行为的担忧,表示将加强自家机制,填补美国留下的空缺。联合国秘书长办公室则回应称,美国有义务继续向这些组织提供资金,但美国显然对此视若无睹。 专家普遍认为,美国退出这些组织,将使其在全球事务中的地位日益孤立,国际合作将变得更加困难。像委内瑞拉这种事件,未来可能会更多发生,因为没有了国际监督,美国的单边行动可能会更加肆无忌惮。美国在拉美地区的影响力也开始减弱,而其盟友们的支持逐渐变得疏远。俄罗斯和中国在这一问题上的立场一致,强烈推动多边主义,并反对美国的单边主义。 特朗普此举被认为是对安理会批评的直接回应。在会议上,各国代表批评美国违反国际法时,特朗普显然感到不满,因此选择借此机会发泄自己的情绪,决定一次性退出这么多国际组织。白宫文件强调,退出这些组织后,美国将能更加灵活地处理全球事务,不再受到这些多边机制的约束。 美国能源部表示,这一决定有助于控制委内瑞拉的石油资源。而国防官员则指出,增加军费预算将有助于应对潜在的威胁,特别是在拉美地区的监控问题上。然而,批评者认为,特朗普这一做法无异于撕毁国际规则,世界可能因此回归丛林法则,强者为王,拳头大的国家才有话语权。同时,美国通过退出节省下来的资金,也意味着它将彻底不再支付联合国的会费。 委内瑞拉局势因此变得愈加混乱,马杜罗夫妇被押送至纽约进行审讯,坚决否认毒贩指控。委内瑞拉的过渡政府在美方的监督下开始运作,石油出口也受到严格限制。安理会会议结束后,俄罗斯提供了人道援助,巴西则协调了边境的安全问题。墨西哥则提出召开拉美峰会讨论这一问题。南非通过非盟表达了对委内瑞拉的支持。特朗普的政策使美国在国际上愈加孤立,尽管民主党强烈反对,但共和党则表现出支持态度。全球媒体普遍认为,这一事件标志着美国在多边体系中的退缩,也给国际社会带来了深刻的考验。退出这些国际组织后,全球股市波动,能源股普遍上涨。 虽然美国短期内通过退出这些组织节省了大量开支,但长远来看,其代价可能极为严重。国际合作的减少将使美国在全球事务中的话语权逐渐减弱,尤其在气候变化领域,全球减排目标的实现将更加艰难。此外,贸易争端解决机制的瘫痪,将严重影响发展中国家的利益。特朗普或许视此举为胜利,但专家警告称,这将让美国最终成为局外人。委内瑞拉事件成为导火索,暴露了美国优先政策的深刻弊端。其他大国可能借此机会扩大影响力,推动新的全球秩序。而美国的军费扩张也可能引发军备竞赛,拉美地区的不稳定加剧,移民问题将愈加严重。