政府工作报告中“实施内需扩容增效工程”等工作思路引起代表委员们热议

活力，如何在深挖内需中激发

昨天（22日）亮相的苏州市政府工作报告中，一张张写着“首个”“全国第一”的“成绩单”令人振奋，一个个展现科技感与未来感的“新名词”勾勒未来。其中，“实施内需扩容增效工程”“打造更具吸引力的投资消费目的地”等工作思路和奋斗目标，吸引了代表和委员们的目光。

面对“十五五”开局之年的新考卷，苏州这座经济大市如何在百年变局中主动作为，深挖内需“富矿”，激发更大的发展活力？

苏报融媒记者 徐志强/摄

消费提质，让“流量”变“留量”

过去一年，苏州消费市场展现出强劲韧性与创新活力。通过提振消费专项行动，以旧换新加力扩围，各类促消费活动贯穿全年，带动消费超千亿元。消费增长不仅在于“量”，更在于“质”与“新”：演艺、赛事经济迅猛发展，狮山市集、荷花市集等成为文旅新热点；世界文创大会、中国厨师节、中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会等活动精彩纷呈；“苏品苏货”选品中心等众多消费新场景涌现；线下购物无理由退货商户达12.5万家；全年接待游客突破2亿人次，入境游客增长23%……这些成绩，印证了消费作为经济增长“压舱石”的关键作用。

步入“十五五”开局之年，政府工作报告对城市消费提出了更高要求——着力抓有带动的消费，聚焦“文旅带动、场景推动、活动拉动、产业联动”，扩大优质商品和服务供给。这要求消费增长更具辐射性和牵引力。如何实现？代表委员们从多个维度提出了自己的观点。

市政协委员、苏州大学材料与化学化工学部教授李艺建议，将苏州从“园林打卡地”升级为“长三角会客厅”，通过AI赋能引入“城市通智能卡”、打造“可以住的文化现场”等举措，构建“消费友好型旅游城市”，提升“单位时间消费密度”与“主客共享满意度”。这正呼应了政府工作报告中“深化‘文旅+百业’‘百业+文旅’，打造全域旅游消费新场景”的工作举措。

如何培育壮大“银发经济”等新增长点，市政协委员赵柳莹带来了系统性建议。她提出，要以发展理念培育活力老人市场，通过搭建消费平台、构建大数据平台、优化老年友好型消费环境、丰富旅居养老线路、引导商超开设银发专区等“多渠道供给”，让银发经济“叫好又叫座”。

此外，就如何让消费更放心、更安心，市人大代表、苏州工业园区市场监管局办公室主任蒋晶建议，推进预付式消费管理地方立法，为这一创新模式构建法治护栏，从而规范市场、激发消费活力。

苏报融媒记者 王亭川/摄

投资提效，助推优质项目开花结果

在投资端，苏州过去一年坚持“项目为王”，成绩斐然：实现固定资产投资5714亿元，每月保持新签约、新开工、新投产投用亿元以上产业项目“三过百”。专业化招商队伍与全球招商大会等平台，构成了有效投资“精准发力”的支撑体系。

展望2026年，政府工作报告将着力点转向“抓有效益的投资”。市人大代表，工行苏州分行党委书记、行长丛小东认为，这意味着投资不仅要保持强度，更要提升效能，确保每一分投入都能转化为高质量发展的扎实产出。他从金融赋能的角度分享了实践与思考。他提出，通过丰富的资金供给方式，如参与设立科创股权基金，满足企业特别是高新技术企业的股权融资需求，可以以投资带动产业，进而带动全链条消费。他建议，新的一年，应进一步扩大股权投资规模，支持更多科创企业发展，培育新的经济增长点与消费热点；针对企业跨境融资新需求，创新产品与服务模式，拓宽融资渠道，降低融资成本，助力企业更好参与国际竞争，带动跨境相关消费增长。

如何进一步激发市场内生动力？政府工作报告明确，要进一步激发民间投资活力。对此，市人大代表、苏州含光微纳科技有限公司技术总监吴烨娴指出了当前部分国有载体因定价机制不够灵活导致的“租不出去”与“租不起”并存的困境。针对优化投资环境、激发社会投资，她建议相关部门给予更灵活的定价政策，以盘活存量资产，降低中小企业运营成本，提升苏州对优质产业项目的吸引力。

市政协委员沈亿民则从防范风险、健康发展的角度，对文旅投资生态提出建议，强调国企投资需与苏州文化适配、履行刚性决策程序、严控杠杆，并深入挖掘苏州文化特质，打造小而美的文旅IP，体现了在扩大投资过程中对“效益”与“可持续”的深度考量。

苏报融媒记者 倪黎祥/摄

生态赋能，打造更具吸引力目的地

市人大代表、波司登股份有限公司董事长高晓东说，苏州产业基础雄厚、营商环境优越、消费活力充沛，是一座融汇传统与现代、联结本土与国际的消费中心城市。政府工作报告为企业发展提供了指引，企业将积极在苏州布局“首店、首秀、首发”，推动品牌最新设计、最优产品与创新成果率先在苏州落地。

市政协委员、苏州春上文化旅游发展有限公司总经理储海晋从文旅融合与生态共创的角度提出了更具开放性的展望。他说，打造具有全球吸引力的投资消费目的地，需要从“生态思维”出发，构建政府、企业、创作者与市场协同共生的系统。这不仅能为苏州带来持续的内容更新和消费活力，更能形成可持续的文旅投资模式，推动苏州从“文化高地”向“共创热土”和“体验目的地”升级，真正实现“引人来、留住心、促消费、带投资”的良性循环。

来源：苏报融媒记者 时玥/文

编辑：徐经纬

审核人：卜子华

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