2024年2月,在慕尼黑安全会议上,美国时任国务卿布林肯就中美紧张局势做出回应,并引用了一句美国俚语:在国际体系中,要么坐在桌边,要么就会成为菜单上的菜。这句话直截了当地揭示了力量主导的丛林法则,意味着国家间的关系要由实力决定。全球媒体广泛报道了这一言论,许多人认为这是美国在向弱势国家发出警告。当时,拜登政府正在努力拉拢西方盟友共同对抗中俄,强调通过集体机制保持全球领先地位。布林肯的这番话被视为一种外交信号,提醒各国必须依靠自身力量保持在国际舞台上的地位,避免被其他国家吞并。
2024年11月,特朗普在大选中胜出,2025年1月正式上任。特朗普以商人身份进入白宫,他的外交政策也变得更加注重利益交换。他的团队开始将盟友视为谈判资源,并采取一对一的方式进行谈判。到了2025年4月,美国宣布对多国加征额外关税,以补充国内财政。首先感受到压力的是日本,特朗普批评日本的贸易顺差过大。2025年7月23日,美国和日本签署了一项协议,对大多数产品征收15%的关税,同时日本的汽车进口关税从27.5%降至15%。作为交换,日本承诺注入5500亿美元资金,用于支持美国的基础设施建设。 在谈判过程中,特朗普强调公平贸易的原则,日本代表团多次前往美国,商讨具体的投资细节,最终在7月末达成协议。这项协议还要求日本增加购买美国的军备。时任日本首相石破茂表示,这项协议有助于维持同盟的稳定,但日本国内也有很多批评声音,认为日本在协议中做出了过多让步。经济分析显示,之前的关税仅为2.5%,但此后大幅上升至15%,使得日本的汽车产业面临出口下降的困境。石破茂表示这是最低税率,但日本汽车行业担忧业绩压力将加大。 对于欧盟的谈判更加复杂,特朗普通过能源依赖施加了很大的压力。2025年7月27日,在苏格兰的特朗普高尔夫球场,美国与欧盟签署了框架协议,美国对欧盟出口的关税定为15%,高于英国的10%。作为回报,欧盟同意追加6000亿美元的投资,并在2028年前采购7500亿美元的美国能源。欧盟委员会主席冯德莱恩在记者会上称赞特朗普是一个出色的谈判者,并表示这项协议带来了稳定。然而,欧盟内部的反应则更为激烈,法国总理贝鲁表示,这是对美国的过度退让。 自2025年4月起,欧盟代表团与美国贸易代表进行了多次会谈,特朗普多次威胁将关税提高到30%,迫使欧盟做出妥协。冯德莱恩的团队表示,他们希望减少对俄罗斯能源的依赖,但实际问题在于欧洲急需廉价能源的供应。协议签署后,欧盟内部举行了更多会议,德国和法国对投资规模表示不满。冯德莱恩在欧盟辩论中坚决捍卫协议,认为它避免了贸易战的升级。协议明确排除了药品关税问题,而美国则计划单独提高药品费用。欧盟27国不得对美国产品加征关税,钢铝关税则维持不变。 协议签署后,欧盟转向美国液化天然气,然而高昂的价格导致了工业成本的上升。2022年俄乌冲突初期,欧盟加大了从美国的能源进口,但很快意识到这一举措的经济负担过重。许多德国工厂迁往中国和美国,部分工厂甚至停产,给欧洲经济带来了不小的冲击。2025年上半年,欧盟的能源进口数据显示,对美国能源的采购有所增加,但总成本却上升了15%。冯德莱恩在峰会上承认,能源转型需要加速推进,但短期内欧盟依赖美国的能源供应。马克龙长期推动欧洲战略自主,力图摆脱外部控制,但协议显示,欧盟依然难以抗拒来自美国的压力。特朗普曾公开表示,马克龙的国际影响力较弱。 到了2025年底,欧盟对美能源进口出现下降趋势,前四个月石油和天然气的支出减少了7%。欧盟委员会的报告显示,前11个月欧盟从美国的能源采购约为2360亿美元,远低于7500亿的承诺。由于协议没有强制约束条款,欧盟的采购计划受市场波动影响,难以按计划执行。欧盟年度的能源进口总额仅为737亿美元,三年内也难以达到原定的目标。特朗普通过推行对等关税政策,使得盟友的资金流回美国。与此同时,中国通过经济增长和技术进步,逐步缩小与美国的差距,并在谈判中维护自身的利益。中美博弈愈加激烈,但中国在谈判中的对等对话能力也逐渐增强。 2025年中美关系保持动态,通过沟通和协商处理彼此的分歧。中国的经济规模已经接近美国,在5G、人工智能等高科技领域处于领先地位,为两国的对话奠定了平等的基础。特朗普承认,中国的实力不容忽视,推动双方开展务实的谈判。中国坚守核心利益,尤其是在台湾问题上不会妥协,但始终寻求共赢的局面。2025年,中美贸易谈判的焦点集中在关税减免和技术转移等问题上。中国的出口额稳步增长,高科技产品的占比不断提高。美国则要求中国进一步开放市场,而中国以对等原则做出回应。 在釜山会晤后,双方成立了工作组,定期讨论知识产权和投资壁垒等问题。中国强调对话必须基于相互尊重,避免单边主义。特朗普称中国是一个强大的对手,但合作对双方都有益。美国的一些企业,如苹果和波音,严重依赖中国供应链,推动政府调整政策以缓解双方的紧张关系。中国在外交上注重全球治理,积极参与联合国事务,并推动多边主义的发展。2025年,中国提出全球治理倡议,强调平等参与国际事务的原则。美国与中国在气候变化和贸易等问题上进行协调,尽力避免在全球事务中出现严重分裂。 中国的实力来源于经济改革,GDP年增长率超过5%,并通过创新推动经济发展。与欧盟和日本不同,中国在国际谈判中拒绝接受不平等条款,始终坚持互惠互利的原则。特朗普政府多次施压中国,但中国始终坚定回应,维护全球供应链的稳定。中美在科技领域的竞争日益激烈,但双方的对话渠道保持通畅。中国在半导体领域加大投资,逐步提高自给率;美国则实施出口管制政策,中国则加速发展本土研发。2025年,中美科技工作组召开了三次会议,讨论技术标准的制定问题。中国强调公平竞争,力求避免与美国的脱钩。特朗普承认,中国在技术领域的进步速度很快,这也促使美国加大对科技领域的投资。中国的外交原则始终是合作共赢,这也为中国在国际舞台上争取了平等的地位。中国的军事力量逐步现代化,海军和空军规模持续扩大,增强了中国在亚太地区的影响力。2025年,中国积极参与亚太地区的安全对话,并与美国就南海问题展开讨论。双方同意建立危机管理机制,以避免冲突的升级。中国坚守自己的主权立场,但也始终寻求和平的解决办法。美国海军在南海地区的频繁活动,引发中国方面的回应,但中国始终保持克制。特朗普在国会报告中提到,中国的军事实力不可小觑,并呼吁美国的盟友分担更多的安全责任。中国的外交政策强调作为一个负责任大国的形象,推动全球稳定。平等的对话基础正是建立在中国的综合国力之上,经济和技术的双重发展,使中国确保能够在国际体系中占据一席之地。