“民政为民，民政爱民”是民政工作的核心理念。“十四五”时期，云浮市民政局坚持党的领导，不断提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，聚焦“市、县、镇、村”四级养老服务网络、长者饭堂送餐上门服务、殡葬公益性改革、临时救助实施细则完善等重点工作，为云浮绘就更亮丽的民生画卷。

兜牢底线，救助更精准

社会救助是民生保障兜底的“最后一张网”。一直以来，如何兜住、兜准、兜牢这一民生底线是民政事业发展的重点难点。

此前，云城街道玉屏社区某居民因户外安装广告牌时意外跌落而入院，但家庭困难无法支付医药费。社工得知后马上开展危机介入，联系家属到街道公共服务办办理急难型临时救助，并在一周内将救助金10740元发放到案主手中，同步做好家属的情绪安抚，让服务更加温暖。

“十四五”时期，云浮市分层分类社会救助体系逐步建成，困难群众基本生活兜得住兜得稳。2025年，城乡居民低保标准分别为895元、716元，较“十三五”期末同比增幅14.01%、31.37%。城乡社会救助水平差距进一步缩小，农村低保标准占比达80%。救助流浪乞讨人员5196人次，查明身份信息流浪乞讨受助人员接送返回率为100%。充分运用低收入人口动态监测平台，动态监测全市20.2万名对象，分类关注、入户跟踪，做到早发现、早处置，实施精准帮扶，共办结预警5737条，及时处置率100%。同时，有效衔接乡村振兴战略，确保符合社会救助条件的全市建档立卡贫困人口100%纳入兜底保障范围。

暖心服务，养老更温度

下午5时许，68岁的冯伯挽着老伴，慢悠悠走进蟠龙社区九九暖心饭堂。工作人员熟络地迎上来：“阿叔阿姨，今天吃什么套餐？”这样的场景，每天都在这个社区饭堂里温暖上演。

2025年5月20日，云浮市首家“九九暖心饭堂”——蟠龙社区九九暖心饭堂（长者饭堂）正式揭牌运营。该饭堂由长者饭堂升级为社区饭堂，同时也向公众开放，重点惠及老年群体。饭堂提供2种套餐，一种是二荤一汤一素一米饭，餐标15元，长者只需支付9.9元；另一种是一荤一汤一素一米饭，餐标12元，长者只需支付8元，运营首日中午即接待就餐群众160人次，其中长者90人次，前来就餐的老年人纷纷竖起大拇指点赞。

自2024年7月10日机构改革后，老龄和养老工作正式划入民政系统，云浮市民政局接好接力棒、砥砺再前行，不断优化县镇村三级养老服务体系建设，推进区域性养老布局。截至2025年12月，全市共有26家养老机构，其中公办养老机构14家（含公建民营12家）、民办12家，全市养老机构床位共4057张，其中护理型床位3677张，养老机构护理型床位占比达91%，超过省定“十四五”规划的要求。

居家养老服务方面，已建成51个镇（街道）综合养老服务中心、167个村级居家和社区养老服务中心（站）。为老年人提供探访关爱服务，2021年以来累计上门服务165.75万人次，站点服务270.89万人次。全市养老机构与卫生医疗机构签约率达100%，建成38个居家养老服务中医药应用特色基地。

推进“长者饭堂”提质增效，全力办好“独居老人的一顿热饭”这件民生实事。云浮市创新推出“用餐补贴+邻里互助”模式，在老年助餐服务机构覆盖的地区，老年人可以去助餐点吃饭，或选择送餐上门；在偏远、分散的农村地区，经当地镇政府认定后的特殊困难老人，可由村干部、志愿者或亲属通过互助方式提供餐食，并对提供帮助的人进行补贴。2024年至今，累计开展助餐27.97万人次，开展送餐6073人次，给特殊困难老年人送餐4532人次，对78名特殊困难老年人落实互助用餐。

推进特殊困难老年人适老化改造。2021年以来，累计完成5340户改造，提前一年完成“十四五”规划确定的改造任务；落实80岁以上高龄老人津贴制度，惠及全市6.5万名老年人；积极发展“银发经济”，支持社会力量参与养老服务，引进养老服务专业运营机构5家，培育本土运营机构14家，引进1家适老化全产业链综合服务型技术企业落户。

守护希望，关爱在身边

2023年3月，新兴县A小学学生小君（化名）母亲因糖尿病并发症病危，其家庭生活陷入困境，亟需政府及社会的帮助。了解情况后，新兴县未成年人救助保护机构迅速联动社工和志愿者团队，妥善解决小君在其母亲住院期间的食宿与就学问题。在小君母亲不幸病逝后，未保机构积极联动各方，对接新兴县福利服务中心接收照料小君。同时积极寻找社会爱心人士收养小君，帮助其成功回归家庭生活。

困境儿童是需要格外关注、格外关爱、格外关心的对象，云浮市民政局高度重视儿童福利保障工作。“十四五”时期，全市孤儿基本生活保障水平大幅提升，“十四五”期间，集中供养和分散供养孤儿最低养育标准分别增长30.49%、38.37%，累计发放基本生活费超1.2亿元。实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，细化困境儿童心理健康关爱、安全教育、教育帮扶等18项实事任务。建立全市流动儿童和留守儿童权益保护联席会议制度，开展流动儿童关爱保护行动，发布流动儿童在云浮市居住享有的19项关爱服务清单，促进基本公共服务均等化。精准实施关心关爱服务，打造“润蕾工程·爱心同行”关爱未成年人专项行动品牌，深入开展“爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童行动”和“护苗行动”，培育儿童类社会组织10个，为困境儿童、留守儿童等群体提供居家探访、心理健康关爱、政策宣讲、个案帮扶等多元化服务，服务覆盖5万多人次。

一直以来，云浮市民政局始终聚焦残疾人急难愁盼问题，统筹推进残疾人福利工作。“十四五”期间，残疾人两项补贴标准连续提升，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高28元/月/人、37元/月/人。以“精康融合行动”为抓手，在全省率先以地市命名打造“云祥心康”精神障碍社区康复服务项目品牌，为全市精神障碍患者提供个性化、专业化社区康复关爱服务。

移风易俗，服务更暖心

2025年元宵佳节期间，云城区“石都之爱 囍事新办”户外中式集体颁证婚礼活动在好人湖婚姻登记户外颁证点举行。8对新人身着传统婚服，经过出阁礼、接亲仪式、牵手礼、对拜礼、合卺礼和结发礼，在众人的见证下许下誓言。新人吴先生激动地表示：“非常感谢主办方精心策划了这场婚礼，让我们能在这个特别的日子里感受中国传统婚礼的魅力。今天是元宵佳节，双喜临门，我们感到特别幸福、特别开心。”

“十四五”时期，云浮市民政局以深化专项社会服务为主线，稳步提升服务能力。2020年11月，在粤东西北12个地级市中率先实施婚姻登记“全市通办”业务，成为目前全省“全城通办”的5个地级市之一。婚俗改革工作成效显著，推动云城区于2021年成为第一批全省婚俗改革实验区，借助“石都文化”主题婚姻文化展示厅、特色婚姻家庭文化示范点、结婚登记户外颁证点、婚姻“家庭驿站”等工作载体，打造婚姻家庭辅导服务、集体婚礼、户外颁证服务等形式多样的婚俗文化品牌。

殡葬事业健康发展，攻坚收回全市4个民营殡仪馆并实行公办公营，重塑殡葬领域公益为民形象，扎实开展减项降费优服务工作，开发智慧殡葬小程序，促进服务便民透明，惠民殡葬持续推进。

区划地名不断优化完善，完成市级界线佛云线、肇云线、阳云线、茂云线、江云线等5条界线联检任务。2021年以来，全市审批地名命名1535个，更名46个，销名28个。新设置路牌108个，更换551个，维修130个。推动地名普查成果转化，出版及印制了《云浮市地名录》。推进“乡村著名行动”，全力推动新兴县六祖镇完成乡村地名建设示范点工作，为全市提供可操作、可复制的示范样板。推动云安区人民政府驻地迁移工作，促进“两区”深度整合发展。2025年7月16日，省人民政府作出了同意云安区人民政府驻地迁移的批复。

协同共治，社区更活力

“许伯，我们来帮你做认证啦！”清晨，罗定市榃滨镇的“双百”社工阿容带着便携式养老认证仪，又一次敲开了独居老人许伯的家门。因腿脚不便，许伯的养老认证一直是个难题。当地“双百”社工知晓情况后，第一时间申请移动设备上门，解决了许伯的困扰。除了协助认证，“双百”社工阿容还帮助许伯检查电线线路安全，排除用电安全隐患，并提供情绪安抚，让因年老、腿脚不便产生无用感的许伯重拾生活信心。

一直以来，广东兜底民生服务社会工作双百工程都是畅通民政服务“最后一米”的重要力量。“十四五”期间，全市累计建成社工站63个、社工点323个。其中，全市8个社工站获评省级“双百工程”标杆社工站。配备“双百”社工1099名，实现镇（街道）社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。2021年至2025年，累计服务困难群众和特殊群体187.57万人次，开展入户走访82.8万户，累计建档立卡10.34万份，开展个案服务1355个，“双百工程”兜底服务民生作用得到充分发挥。

积极推进社会组织“引进来”与“走出去”。全市共有社区社会组织7083家，63个镇（街道）成立枢纽型社区社会组织126个，镇（街道）覆盖率达100%。与佛山市民政局签订《关于加强两地社会组织协作促进区域协调发展的框架协议》，并在郁南举行佛山·云浮社会组织助力“百千万工程”暨乡村特色农产品“黄皮果”推广会，助力推动两地经济社会高质量发展。开展“百社联百村——助力‘百千万工程’”专项行动，采取“一会联一村”方式确立结对安排帮扶，目前全市共有109个社会组织认领了111条重点村，42个社会组织正在进行项目对接，2024年至今已落实投资金额672.03万元，其中2025年以来共计投入331.12万元。

开展“6·30”扶贫济困日活动。2021至2025年11月，全市各级慈善会共接收“6·30”扶贫济困日活动捐款13835.48万元。推动绿美云浮生态建设，接收到绿美云浮生态建设捐款共计1801.1万元。“十四五”期间，全市慈善组织从31家增加至49家，其中具有公开募捐资格的10家。

南方+记者 陈玮琪

通讯员 许艺耀