一大清早,05后女孩夏米佳在上海市第七人民医院心脏重症监护病房(CCU)里照顾着病床上的老人。她不是护士,不是护工,是护理员。由专业医疗护理员负责的“免陪照护病房”,正在解决过往“一人住院,全家奔波”的病患家属困境。
为住院家属当陪护,守在病床旁,睡在病房里,请假、熬夜还可能影响工作,也打乱了原来的生活安排,过往一直是民生痛点问题。特别是进入深度老龄化社会之后,陪床照护的矛盾越来越突出。
去年国家卫健委等三部门联合印发的《医院免陪照护服务试点工作方案》提出,将开展为期两年的免陪照护服务试点工作。由医疗机构的专业医疗护理员,提供专业化的陪护,不再依赖家属陪护,也不再需要家属自聘护工。
上海对这项工作高度重视,目前,全市共有57家医院试点“免陪照护”。去年6月13日,上海市委书记陈吉宁在做相关调研时提出,要“更好顺应老百姓对高质量医疗健康服务的需求,扎实稳妥抓好免陪照护服务试点工作”。
实施免陪照护的试点之后,一部分护理员由原来护工被“收编”而来。过往的模式是,护工、中介和家属自行联系、聘用,医院并不负责管理护工,其中难免会存在风险和矛盾。护工转为护理员之后,由医院按标准统一收费,并且强化培训、管理,让家属更放心。另一方面,护理员由医院接管之后,也方便院方统一排班,让护理员收入更稳定、更有归属感。
另一方面,针对由护工转岗而来的护理员普遍年龄较大(55岁上下)、学历水平较低的现实问题,上海的医院也在“引进活水”。上海第七人民医院通过与江苏省常州技师学院等院校共建“免陪照护服务”订单班,引进年轻化、职业化、标准化的医疗护理员队伍。05后夏米佳正是其中一员,她毕业于健康与社会照护专业,曾在全国技能大赛中获得名次。
免陪照护试点的目的,就是为了发现问题,解决问题。比如,要厘清护理员和医院的权责关系。护工由原来的散兵游勇“转岗”为医院的护理员,并接受医院的管理,那么,医院也要提供相应的住宿、薪酬管理等服务。有的医院通过人才公寓等协作方式,帮助护理员找到了“临时的家”。未来,还需要为专业化的护理员提供必要的职业晋升路径,才能让年轻的“夏米佳们”长期安心做这份工作。
此外,护理员的照顾内容和收费标准,还有待进一步细化。在目前试点中,根据不同的照护标准,实施阶梯式定价。之前,从广东等地方的新闻报道来看,一些家属反馈称,“一对多”的陪护服务没有完全达到家属的期待,不能真正做到家属免陪护。
从“老有所养”向“老有所护”升级,是一个严肃的社会议题,免陪照护病房被寄予厚望。从护工升级为专业的护理员,从家属陪床的尴尬转型为标准化陪护服务,服务内容、收费标准、权责分配,还有很多难点需要破解。
希望成熟的免陪照护,能惠及千万家庭,成为深度老龄化社会的重要支撑性制度。
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