12月19日，第五届成都都市圈建设论坛在成都举行。其中，主题为“聚焦‘十五五’发展热点，共建都市圈同城化现代产业体系”的第二分论坛，重点关注都市圈产业链建设以及科产融合，搭建起政府企业交流合作平台。探讨“十五五”时期的都市圈科技与产业如何深度融合、协同开放等核心议题。

作为中西部首个国家级都市圈，成都都市圈涵盖超2万平方公里区域面积、超3000万常住人口，经济总量已突破3万亿，也坚定扛起了新时代打造具有国家竞争力和区域竞争力产业集群的时代重任。在“十四五” 收官、“十五五”谋局的关键节点，如何依托同城化优势构建技术共研、资源共享、协同转化、生态共建的现代产业体系，成为当天与会嘉宾热议的核心话题。

▲论坛现场

核心共识达成

创新融合与协同开放是都市圈产业升级关键

“‘十五五’时期科技创新引领新质生产力发展的核心，在于实现科技创新与产业创新的深度融合。”科技部原办公厅巡视员、调研室主任胥和平指出，都市圈创新发展需突破三大维度，即塑造鲜明的城市创新形象、强化科技创新策源功能、协同推进产业创新，进而打通多层面壁垒，完善都市圈产业生态。

▲胥和平发言

论坛现场，多位专家将宏观战略层面与现代产业体系构建深度结合，系统剖析全国都市圈现代产业体系建设的主要实施路径。商务部国际贸易经济合作研究院数字贸易所所长叶欣重点从开放视角切入，认为都市圈协同开放水平直接决定现代化建设质量。他提出，“十五五”高水平对外开放需聚焦稳步扩大制度型开放、打造高能级开放平台、优化贸易结构、深化双向投资、建设开放型世界经济五大重点。叶欣强调，协同开放是践行中国式现代化的必然要求，也是应对复杂国际形势的关键举措，为都市圈产业体系注入开放动能。

此外，大族控股集团副总裁高云鹏聚焦低空经济，带来“推动低空小件物流网建设 培育同城生态系统”主题分享，提出以地面站布局为核心构建都市圈低空物流网络。上海松鼠云上人工智能技术有限公司CEO周伟则聚焦“AI教育驱动人才链与产业链同频共振 共筑都市圈创新高地”主题，提出通过智适应学习与大模型技术弥合教育鸿沟，培育本土化人才，为都市圈人力资本提升和产业升级提供支撑。

▲高云鹏

专家建言

多维发力构建同城化产业新生态

具体到成都都市圈现代产业体系建设，与会嘉宾结合产业趋势和实践经验，提出了具体可行的发展路径。

在产业协同布局方面，专家建议强化成都核心枢纽门户功能，发挥成德眉资四市比较优势，构建“核心引领+多点支撑”的发展格局。中国电子信息产业发展研究院电子信息研究所所长陈渌萍提出，可借鉴广东“龙头+集群”双轮驱动模式，推动电子信息产业向高端化、智能化、安全化演进，通过创新要素整合提升产业竞争力。胥和平补充道，要打通科技逻辑与产业逻辑，培育专精特新中小企业集群，发展科技服务业，构建产业链之间高效耦合的产业生态，而非单纯依赖技术或资本的单点突破。

高云鹏认为，成都都市圈发力低空经济具有先发优势，可以将低空小件物流作为突破口，通过政府统筹规划实现空域、停靠站等设施的全口径统一协调管理，结合城市人口布局科学规划都市圈网点，构建共享化、网络化的智能地面站基础设施，形成稳定商业闭环。他强调，成都作为西南都市圈核心，应通过低空物流网络建设缩短城市间“时间距离”，助力同城化深度推进。

此外，嘉宾们还建议成都都市圈夯实协同发展支撑保障体系，建立常态化沟通机制，推动要素跨区域自由流动和开放平台共建共享，同时释放全域开放溢出效应，带动周边区域联动发展。

▲活动现场

“本次论坛上各位嘉宾的讨论，既有宏观产业的导向，也给我们分享了中观产业的发展趋向，还给我们分享了微观的实践方向。”国家发展改革委国际合作中心副主任付保宗谈到，与会嘉宾充实且开阔的思想交流，为成都都市圈在“十五五”期间构建现代化产业体系直接提供了重要参考和启发，极具借鉴意义。