据新华社12月11日消息，中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。会议确定明年经济工作抓好多项重点任务，其中包括深入整治“内卷式”竞争、完善民营经济促进法配套法规政策等内容。

12月12日，洪略全球智库HLC理事长徐洪才等专家在接受红星新闻记者采访时表示，去年的中央经济工作会议上曾提到过要综合整治“内卷式”竞争，今年在前面加入了“深入”二字颇有深意。“这说明中央对于整治‘内卷式’竞争的难度是充分认识的，并且很明确地认识到‘内卷式’竞争如果严重发展下去，会危害经济的健康运行，因此在接下来也会继续下决心去整治‘内卷式’竞争。”

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再提整治“内卷式”竞争

下一步还需怎么做？

红星新闻记者注意到，在去年12月举行的中央经济工作会议上，就已经提到要综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。在今年全国两会期间，政府工作报告中也要求，将综合整治“内卷式”竞争。

今年7月，《求是》杂志曾发文《深刻认识和综合整治“内卷式”竞争》，其中对“内卷式”竞争的一般特征进行了概括，即经济主体为了维持市场地位或争夺有限市场，不断投入大量精力和资源，却没有带来整体收益增长的恶性竞争现象。有大企业“卷”小企业，有平台企业“卷”平台内经营者，还有“卷”产能、“卷”价格、“卷”同行的，结果却是多败俱伤，严重影响经济高质量发展。

今年的中央经济工作会议中，则进一步要求深入整治“内卷式”竞争。

“这里面‘深入’两个字是有一定意味的。” 洪略全球智库HLC理事长徐洪才接受红星新闻记者采访时表示，这说明中央对于整治“内卷式”竞争的难度是充分认识的，对于“内卷式”竞争的危害是充分认识的，很明确地认识到‘内卷式’竞争如果严重发展下去，会危害经济的健康运行，因此在接下来也会继续下决心去整治“内卷式”竞争。

《求是》杂志在今年7月的文章中曾介绍，“内卷式”竞争将各类主体禁锢在低价低质、没有效益的竞争中，突破了市场竞争的边界和底线，扰乱了市场秩序，任其发展将贻害无穷。文章举例称，20多年前，竞逐东南亚市场的中国摩托车企业为了站稳脚跟，曾经上演“自相残杀”式降价，最后影响了技术创新和产品质量，导致我国出口产品口碑急速下滑，市场占有率断崖式下跌，惨痛教训令人扼腕。

“从企业主体的角度来看，国有企业的‘内卷式’竞争要少一些，参与‘内卷式’竞争的民营企业可能更多或者更普遍一些。”徐洪才说，一方面也说明对民营企业的开放程度还需要进一步扩大，以释放更多的市场活力。只有这样才能让大家避免“内卷”一些有限的市场资源，而把更多的精力放到公平竞争上去。当然，这需要企业有反“内卷”的自觉性，但是另一方面还是需要更好地使供需两侧协同发力，促进总供给和总需求动态平衡。

中航证券首席经济学家董忠云则判断称，2026年政策的发力点之一就是“反内卷”。董忠云表示，“反内卷”政策密集落地以来，针对性整顿低价无序竞争、推动落后产能有序退出，目前已初见成效，国内PPI同比增速降幅呈现较为明显的收窄趋势。在此背景下，本次中央经济工作会议明确指出“持续扩大内需、优化供给”，预计2026年“反内卷”仍将是政策重要发力方向之一，有望巩固并强化当前向好趋势，同时也有助于推动资本市场持续回稳向好，稳定社会信心。

民营经济促进法实施半年多

配套法规政策脚步加快

据新华社报道，本次中央经济工作会议中还要求，完善民营经济促进法配套法规政策。今年5月20日正式实施的民营经济促进法，是我国第一部关于民营经济发展的基础性法律，以法律的形式更加明确、集成地支持民营经济。

红星新闻记者注意到，今年8月，最高人民法院曾发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》。该《指导意见》从总体要求、依法平等对待、引导守法规范经营、严格公正司法、健全公正司法体制机制等五个方面，提出了深入贯彻落实民营经济促进法、促进民营经济健康发展的25条意见。

“民营经济促进法是一个总领性的文件，是对促进民营经济发展进行整体方向上的把握，但是如何因地制宜、分行业更好促进民营经济发展，则需要其他配套法规政策的支持。” 北京大学国民经济研究中心主任苏剑对红星新闻记者说，从中央层面的配套法规政策肯定会更有力，也更易于推进，但是由于各地的民营经济发展水平不一样，也可以出台一些各地的配套政策进行支持。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，中央对民营企业的发展聚焦在法律落地上，这样能够更好为民企发展提供保驾护航，因此在民营经济促进法基础上，又强调完善配套法规政策。此前最高法已发布的落实指导意见正是重要实践，加之“加紧清理拖欠企业账款”的部署，将从法治保障与权益维护两端激活民营经济活力。

红星新闻记者梳理后发现，目前全国多地也有相应的配套政策出台。例如今年10月20日起开始施行的《上海市民营经济促进条例》，共11章88条，其中就提到“明确本市重大科技基础设施、大型科学仪器、算力、科学数据等资源的管理单位，需建立向民营企业开放的服务规范和收费标准，由科技部门牵头监督资源开放共享的落实情况，确保民营企业平等获取创新资源”。

“各地民营经济发展的水平其实还是有比较大的差异的，有的地方已经形成了比较好的民营经济发展环境，但有些地方还有很多课要补。因此，完善民营经济促进法配套法规政策，也是为了让民营经济促进法能在不同的地区、领域中，更好地落地。”徐洪才说。