债墙高筑的阿根廷,为何成为拉美新增长引擎?
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2025-12-10 22:01:01

作者 | 洋紫

编辑 | 李小天

说起阿根廷,这个拉美国家最鲜明的注脚,莫过于居高不下的通胀和一泻千里的汇率。

过去数年,阿根廷持续处于货币崩溃、通胀飙升、中央银行近乎破产的经济状态中。2023年底,阿根廷年通胀率超200%、有着近2771亿美元的巨额外债以及外贸和财政的双赤字。

而如今,这一印象亟待被刷新。

2023年12月10日,主张经济自由放任主义的Javier Milei(米莱)正式宣誓就任阿根廷总统府,成为阿根廷新任总统,其主张大幅削减政府部门开支、大幅贬值本币比索、推进经济自由化与私营市场主导,一系列经济改革政策为陷于经济泥沼多年的阿根廷带来希望。

2025年已经过去的前两个季度,阿根廷GDP同比增长分别是5.8%和6.3%。而就在去年,这一数字还是负值。

Economic Commission for Latin America and the Caribbean (CEPAL) 的2025年报告展望中,阿根廷在南美国家中被列为增长最快,其 2025年GDP增速预测为约4.3%。并且,在未来1–2年的区域增长预期中,阿根廷被广泛视作西半球表现最亮眼的经济体。

对跨境贸易从业者来说,米莱上台之后的水温变化可谓鲜明。

南美物流企业瑞达鑫总经理老黄在南美经商十余年,最初,他从阿根廷进口牛肉、白糖、鸡爪等食品;而在米莱政府上台之后,他把重点放在电商的出口上。瑞达鑫工作人员向霞光社表示,过去一个月左右的时间里,从深圳发往阿根廷的电商海运柜子已经凑齐了4条,这是史无前例的数量,“现在从深圳到阿根廷的海运速度甚至可以比到巴西还快”,她说。

据阿根廷外交部2025年10月发布的《贸易交换 (Trade Exchange)》报告,2025年1–9月,阿根廷整体进口总额为575亿美元,出口为635亿美元,整体实现约60亿美元贸易顺差。2025年上半年(1–6月),来自中国的进口增长显著,增幅为全体贸易伙伴中最大。

就电商来说,数据显示,2025年上半年,阿根廷电商交易额突破15万亿比索,同比飙升79%,老黄也告诉霞光社,60%的企业反馈线上增速超过或持平线下。

根据Statista,2023年阿根廷市场占有率前5电商平台分别是:美客多、EASY、Fravega、Sodimac、Carrefour。此外,速卖通也是阿根廷人网购最常使用的电商平台之一,市场占比约为4%;一项于2025年7月至8月期间对1085名阿根廷人进行的调查显示,21.8%的受访者曾在Shein或Temu等中国平台上直接购买过商品。

在拉美的商业地图上,阿根廷正悄然成为新的焦点。继巴西与墨西哥之后,拉美第三大经济体阿根廷,作为又一高潜力新兴市场受到了多方关注。

但同样需要的追问的是,阿根廷漂亮的贸易数据会长期持续还是仅仅昙花一现?毕竟,贸易保护主义、波动汇率、债务危机是阿根廷根深蒂固的经济难题,而解决这些问题,则需要更长的时间。

“今天,我们跨过转折点。今年,伟大阿根廷的建设开始。”

10月26日,阿根廷政府期中举成绩揭晓,米莱所属政党“自由前进党”在全国范围内获得40.7%的选票,远高于主要反对党左翼庇隆主义政党31.7%的选票。

毫无疑问,在过去两年“休克疗法”的改革之下,大多数阿根廷人相信米莱的经济改革,宏观数据上,米莱也取得了前所未有的好成绩。

主要体现为,阿根廷实现了14年来首次财政盈余和贸易顺差“双盈余”。

其一,阿根廷国家统计与人口普查研究所(INDEC)的数据显示,2025年9月阿根廷年通胀率降至31.8%,低于8月份的33.6%,与2024年高达209%的水平相比已显著回落;

其二,阿根廷经济周期研究中心的统计数据则显示,2024年,阿根廷实现逾27亿比索(按2月1∶995官方汇率计算,约合271.3万美元)财政盈余和113亿美元贸易顺差。

按照最新的数据看,截至2025年8月,阿根廷已经实现了连续第21个月贸易顺差,这是近半个世纪都未曾出现过的现象。

图源华尔街日报 图源华尔街日报

着眼于跨境贸易,自米莱上台后,阿根廷政府进出口全面放开,2024年底开始实施了一系列跨境贸易便利化政策。比如,在过去,阿根廷实施严格的进口许可制度(SIRA 及其后继制度),很多进口商品都需要事前审批,如今这一制度已经被废除。官方资料显示,政府在2025年宣布“已完全取消进口许可制度”。

与此同时,旧的进口许可、审批体系流程冗长,还可能被地方保护主义干扰,这被替换为更轻量、透明的登记制度,进口商只需提交统计数据即可。此前大量非自动许可项目,现在基本已不再适用。

这意味着,对跨境电商、消费品、电子产品、快时尚等高度依赖进口的行业来说,不再需要事前审批,大大缩短通关与上架时间,也减少卡单、卡货的不确定性。

关税方面,已有逾千种产品的进口关税被降低或取消(涵盖部分消费品和制造业用品)。比如说,对于某些战略用途的机器(如金属加工设备、能源与工业用设备、高容量电池包等),关税统一降至12.6%;对许多工业机械和工具,此前征收20–35%关税的制度废除。

外汇层面,阿根廷政府解除了此前长期实施的外汇管制,恢复更自由的汇兑与支付机制。对于贸易商来说,这意味着他们可以更自由地获取美元、结算供应商、汇回利润,而不再被严格的美元配额或审批制度限制。

并且,对食品、农产品的出口与进口规定也进行了放松,取消一些繁琐的出口审批程序。如对于来自“卫生监管等级较高国家”(包括欧美、发达国家)的认证产品,可以直接进口,无需额外安全或卫生审批、注册。

另外,阿根廷央行宣布将进口商品的付款期限从60天缩短至30天,政府取消了400美元以下的个人自用海外购物税,并将快递货物的进口限额从1000美元提高到3000美元......一系列更开放的举措,都看得出阿根廷转变了向外招手的姿态。

2025年9月,中国超越巴西成为阿根廷第一大贸易伙伴(仅当月数据)。事实上,这一拉丁美洲第三大经济体,本就有着电商发展的基础要素。

目前,阿根廷的互联网普及率高达93%,2024年阿根廷的电子商务交易额达到330亿美元,预计到2027年将增长至500亿美元,复合年增长率为14%。此外,阿根廷的线上零售业务发展也相当迅速,线上零售额占比为18%,远高于拉丁美洲国家10%的平均水平。

据老黄表示,网购成年人中,绝大多数居住在城市,这部分民众有着可观的收入,同时也具备较高的消费水平。

电子支付和信用卡使用率显著提高,为阿根廷电商市场提供了便利,促进了电商渗透率的增长。消费者越来越依赖在线购物,偏好购买电子产品和时尚服饰、美妆等等,这些类别在电商平台上销量领先。且阿根廷消费者购物欲望比较强烈,有黑色星期五和网络星期一之说。

提供一个看起来“小众”的数字,Insider Intelligence公布的“2023年全球电商市场增长率排名”里,阿根廷电商销售额增幅高达29.9%,远高于世界平均水平,位居全球第一。

毫无疑问,从电商发展的必要条件上看,阿根廷无疑提供了肥沃的土壤。而米莱上台后一系列改革政策,可以等同于给这片沃土“松土施肥”。

一片还未开垦的电商蓝海,正徐徐展现在中国卖家眼前。

在讨论阿根廷的机会之前,必须先说明一个事实:对于阿根廷电商增速领跑拉美的判断,并不是因为巴西和墨西哥不够大,而是它们已经逐渐“卷起来”了。

巴西近三年最低工资累计涨幅约20%左右,墨西哥也在连续上调,2024年底,墨西哥政府宣布将把最低日工资上调约 12%。与消费者购买力同步上涨的,还有电商平台的获客成本、合规成本,这意味着新玩家的突破口越来越窄,这两个市场都已经进入“要巨额投入才能证明自己有资格做”的阶段。

除了投入大,就入局门槛上来说,巴西的税务体系涵盖上百种税目,且跨州的规则差异明显;墨西哥对设立外资公司、金融牌照和跨境支付实施严格审查。这意味着,任何希望在当地跑出规模的企业,都必须留出大量预算以确保合法运营。

进入2025年,不少关注拉美的跨境商家表示,继墨西哥之后,巴西也开始越来越卷,而基于竞争激烈程度的考虑,2025 年的阿根廷呈现出一种极其罕见的“时差机会”,相比其他市场开始收紧,阿根廷在放宽。

就劳动力成本上,与巴西相比,阿根廷的人力价格更具竞争力;另外,上文所述税制的简化、进口环节透明度提升,让多层级、规则复杂的旧制度正逐步被扁平化、统一化的政策取代。对于企业而言,这意味着决策和合规的难度显著降低。

更为重要的是,市场竞争密度较低。过去数年的通胀波动、经济混乱,让更多跨境企业对阿根廷市场望而却步,当下缓和的经济形势,形成了阿根廷的“竞争真空地带”,新进入者的市场空间显著扩大。

综合来看,这一系列政策和市场变化传递了一个明确信号:阿根廷的市场进入门槛降低,其背后的跨境电商市场机会也较为显著。从增长上看,这是一个对比起来很美的市场,但其长期的经济困境,仍是出海贸易者不容忽视之处。

即使一些革新的迹象展现,阿根廷经济的根源问题仍没有被解决。

有经济学家警告,阿根廷经济必须区分暂时性和周期性的盈余和结构性平衡的预算,后者基于对未来预算结果的现值所得,而当前阿根廷在这方面可能实质性进展仍然不足。

反对米莱经济改革的贝尔嫩戈认为,阿根廷的财政盈余并不可持续,而是在透支国家未来。他们共同的担忧是,阿根廷央行为消除负债,用新的国债所取代。当中部分债券并不支付利息,而是将其计入本金,导致债务将随着时间的推移而增长,这部分票息并未记录至预算报告中。

贝尔嫩戈警告称,“阿根廷要怎么支付这些(债款)?通过未来出口大豆吗?最终要买单的是阿根廷人民,而不是米莱。等到我们必须偿还这些债务时,米莱早就不在台上了。”

的确,在阿根廷,自由贸易仍然很难。

阿根廷实施了许多年的贸易保护主义,2011-2012年时,为了产生贸易顺差,阿根廷开始限制进口。彼时,在阿根廷贸易商要想进口商品必须出口等值货物,比如,为了进口800万美元的汽车,阿根廷的保时捷进口商同意出口橄榄和马尔贝克葡萄酒,“葡萄酒换保时捷”也成为了阿根廷贸易的特有幽默。

阿根廷政治家和律师塞尔希奥·马萨(2023年不敌米莱败选)就曾表示:“面对雪崩一样扑面而来的进口商品,许多阿根廷公司失去了市场份额。在阿根廷,没有什么比照顾好中小型公司和我们的人民更重要了,其它一切都是次要的。”

而时至今日,面对质高价廉的中国商品,阿根廷商界也仍有顾虑。今年10月,一篇名为《Shein Is Booming in Argentina(Shein在阿根廷蓬勃发展)》的文章中就指出:Shein在阿根廷的崛起不仅仅是消费者偏好的问题,它还凸显了一个更广泛的问题:在贸易自由化的情况下,脆弱的本土产业正在崩溃,而政府除了关税之外几乎别无他法。廉价服装、本土竞争力与外国巨头的无节制扩张之间存在着权衡取舍,这些巨头的增长往往与政府倡导的意识形态叙事相冲突。

2021年9月26日,在智利伊基克阿塔卡马沙漠,妇女们正在寻找二手衣物 (图源news lines magazine)

同时,一份来自阿根廷纺织工业协会(Pro Tejer)报告也指出,2024年至2025年间,服装进口额增长了86%。今年迄今为止,在约2万吨进口纺织品中,73%来自中国。

2015年,马克里政府时期,曾循序渐进地放松了货物进口限制,使得进口商品数量大幅增长。不过,随着进口增加和经济萎缩,阿根廷在2016年上半年减少了11.8万个就业岗位。

受变革影响的失业潮今天也在阿根廷发生。

据阿根廷国家统计和人口普查研究所(INDEC)的数据,一季度阿根廷失业人口约179万,经济活动率、就业率分别只有48.2%、44.4%。就业市场的严峻,导致阿根廷的贫困率从2023年12月的41.7%,一度飙升至54.3%。大量民众无法忍受生活质量下降,尤其是本来就反对米莱的左派选民,纷纷走上街头聚众示威。

在米莱优异期中考的另一面,本次中期选举的投票率仅67.92%,为1983年该国恢复民主制度以来的最低水平之一。

这似乎是阿根廷的经济怪圈,但也是一切变革过程中都必须经历的阵痛。“阿根廷人最大的担忧永远是经济。政治与经济总是密不可分。”阿根廷新闻网站Infobae记者马科斯·科隆博(Marcos Colombo)表示:“随着阿根廷宏观经济局势稳定,人们开始更关注日常经济状况,虽然阿根廷还有很长的路要走。”

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