编辑|金锐点
大家还记得今年五月发生的印巴边境冲突吧?作为印度的盟友,美国国务卿鲁比奥最近却突然高调表示,要与巴基斯坦“重建战略联盟”,并深化反恐等领域的合作。与此同时,一直被视为巴基斯坦“宿敌”的印度,却表现得非常冷静,甚至在继续与美国谈判新的贸易协议。印巴之间的历史恩怨已经有几十年,边境摩擦几乎从未停止过。如今,美国作为印度的长期战略伙伴,却转而与巴基斯坦亲近,印度到底是怎么做到如此淡定的呢?这背后,究竟是美国与印度的关系牢固无比,还是背后有未公开的利益交换呢?
要搞清楚美巴印三国之间的微妙关系,必须从五月份那场持续了几天的边境冲突说起。冲突过后,美国总统特朗普频繁出现在公开场合,宣称是他的政府在中间调解,才促使印巴双方达成停火协议。听起来似乎很有面子,因为能够促成两个宿敌停火,确实彰显了大国的影响力。然而,还没等美国的舆论造势铺开,印度方面却直接出面澄清,表示这次停火完全是印巴双方在评估后自行做出的决定,与外部调解无关。印度的这一澄清迅速击碎了特朗普的“功劳”,让外界纷纷好奇:印度为何敢如此直言不讳地“打脸”美国?
特朗普一度声称“促成停火”,而鲁比奥也在最近公开表示,印巴已经同意在中立地点展开多领域谈判,看起来他的说法和特朗普的说法是吻合的,但印度的澄清直接戳破了这一说法。其实仔细想想,就能明白美国此番操作有些“自作多情”。美国既想借“调解停火”来树立在地区的影响力,又试图通过这一举措拉近与印巴双方的关系。但印度显然并不买账。作为地区大国,印度非常清楚自己的利益边界,绝不会让美国借此“面子工程”干扰到自己的核心利益。这为美巴走近、印度却依旧淡定的局面埋下了伏笔。
很多人以为美巴关系升温是因为印巴停火后的局面,其实不然。鲁比奥后来在媒体交流中透露,早在五月印巴边境冲突爆发之前,他就主动与巴基斯坦方面接触,而且这次接触并不是简单的寒暄,而是带着明确的合作意图。当时鲁比奥对巴方表示,美国有意“重建一个与你们的战略伙伴关系”。这一表态充满了信息量,美巴在反恐领域的合作由来已久,早在阿富汗战争期间,巴基斯坦曾是美国在南亚的重要盟友,双方在情报共享和军事合作上有过深入的合作。随着地区局势的变化,美巴关系也经历了一些波动,但这次鲁比奥主动提出“重建联盟”,本质上是想恢复双方在反恐等关键领域的合作。
鲁比奥并没有避而不谈,他还公开表示,美国希望与巴基斯坦保持长期合作关系,但他也坦承这个过程可能会面临不少挑战,因为巴基斯坦国内对于美国的态度一直存在分歧,过于接近美国可能会激起国内的反对情绪。与此同时,印巴之间的紧张关系始终存在,如果美国与巴基斯坦关系过于亲密,印度肯定会不满。但美国显然已经考虑到了这一点。巴基斯坦在南亚的地理位置极其重要,控制着中亚和南亚的交通要道,且在反恐领域具有不可替代的作用。通过加强与巴基斯坦的合作,美国不仅能够加强对南亚的影响力,还能在一定程度上牵制其他大国在该地区的影响力。这也解释了为什么美国明知可能会引起印度的不满,却仍然选择与巴基斯坦拉近关系。毕竟,在大国博弈中,巴基斯坦的战略价值太高,无法忽视。
不过,美国也没有忘记安抚印度。鲁比奥在公开场合多次强调,深化与巴基斯坦的关系绝不会影响美印之间长期稳固的战略伙伴关系。这种“两边安抚”的说法,看似全面,实则暴露了美国的真实目的——即稳住印度这一长期战略伙伴,同时拉拢巴基斯坦这一地区关键国家,最终实现自己在南亚地区的利益最大化。
印度之所以能够如此淡定,实际上并不奇怪。鲁比奥曾公开表示,美印战略伙伴关系有着深厚的基础,这一点毫无疑问。就军事合作而言,美国一直是印度重要的武器供应国,双方在军事演习、情报共享等方面的合作一直非常紧密。就经济层面而言,美印之间的双边贸易额长期保持在千亿美元级别。虽然美国近期对部分印度商品加征关税,还对印度采购俄罗斯石油采取了一些税务措施,但这些分歧都是可协商的,根本不构成核心矛盾。更重要的是,美印之间正在洽谈新的贸易协议。对于印度来说,美国市场极其重要,而美国也需要印度这个庞大的市场来平衡自己的经济布局。尽管双方在关税、贸易规则上存在一定的分歧,但本质上,都是利益分配问题,谁也离不开谁。正因为如此,印度才敢在这种情况下“拆台”,并且不会担心美巴关系的升温会影响到美印关系。双方的利益已经紧密相连。
从印度的角度来看,美国与巴基斯坦的关系变化,本质上只是美国的外交选择。只要不影响印度的核心利益,印度没必要对此过度反应。美巴印三国之间的互动,表面上是双边关系的调整,实则是全球格局变化的必然结果。在多极化趋势日益明显的今天,各国都在寻找平衡多方利益的外交道路,美国、巴基斯坦、印度也不例外。
对于美国来说,核心目标是维持在南亚的主导地位,并牵制其他大国在该地区的影响力。通过加强与巴基斯坦的合作,美国不仅能够获得一个重要的地区支点,还能通过美印关系约束印度,避免其过度自主。巴基斯坦之所以选择与美国深化合作,更多是出于现实需要。作为一个地区大国,巴基斯坦面临着反恐、经济发展等多方面的压力,与美国加强合作,既能获得经济援助和军事支持,又能提升其在地区事务中的话语权。当然,巴基斯坦并不会完全依赖于美国,而是会在美印之间保持平衡,避免自己成为大国博弈的牺牲品。