“如果没有发生交通基建技术进步的话，四川的人均GDP只有真实值的68%。”“北方是青海和陕西受影响比较大，对河南、吉林影响没有那么大。”

中国社会科学院经济研究所收入分配研究室主任、研究员刘学良，在8月28日举办的中国城市百人论坛青年论坛上，从偏向性技术进步的角度分析近年南北差异演变。

他认为，2008年以来，以盾构机为代表的技术进步，提高了地形更为崎岖的南方地区的基建能力，破解了过去落后的基础设施条件带来的制约，从而部分造成了南快北慢的格局。以下为搜狐城市整理的发言精编。

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2008年后，南方内部差距缩小

中国区域经济发展格局，从地理方向上来讲基本上是东西和南北两大视角。

从新中国成立到改革开放前，我们国家区域发展总体呈现“北强南弱”、东西差距相对有限的格局，原因主要有四个——

第一，以美国为首的资本主义世界对我国实行封锁、禁运、孤立政策，东南沿海的对外经贸优势无从发挥；第二，我国接受苏联援助，156个项目大部分布局在北方；第三，实施优先发展重工业的发展战略，北方煤、铁资源比南方丰富；第四，在国家战略安全面临威胁的背景下，进行三线建设。

改革开放后，东南地区依赖政策先发优势和靠近国际市场的优势，取得更快发展。东西差距扩大，是改革开放之后到西部大开发之前，区域发展格局的主基调。

2008年之后，全国经济中心开始明显南移，南北方发展快速扩大，区域发展呈现东西差距到南北差距演变的特征。

从下面这张图可以看出，2008年之前，南方内部差距远远高于北方。虽然南方整体比较富裕，但是内部差距特别大，云贵川、广东北部比较穷，北方内部发展则比较平均。

2008年之后，南方内部差距缩小，2016年之后甚至比北方还要小。也就是说，南方落后地区在2008年之后发展非常快，不止珠三角、长三角发展快，湖南、湖北、云南、四川、贵州、广西发展更快。

很多学者从经济周期、产业结构、水运交通、水资源、创新氛围、营商环境、官员能力、文化等多种不同视角，对南北差距本轮护大的原因进行了探索。我们想找一些其他的角度，更好地契合南北差距扩大的周期。

我们发现，以盾构机为代表的交通基建装备技术进步，提高了地形更为崎岖的南方地区的基建能力，破解了过去落后的基础设施条件带来的制约，从而部分造成了南快北慢的格局。

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如果没有盾构机技术进步，

四川人均GDP只有真实值的68%

从中国地势图可以看出，有些内陆省份虽然地理广袤，但是经济体量和人口比较少。我们重点来看“胡焕庸线”往东的地区，地形特点明显是北方多平原、南方多山地。

过去限制南方落后省份发展的很大原因就是内陆太多山了，最典型的例子是云贵川。像云南、贵州、湖南等很多地方都是连片的大山，这样的地形对南方落后的形成影响特别大。

但是在盾构机研发出来之后，地形造成的发展制约就被破解了。2008年，我国自主研发的盾构机开始下线，用于隧道工程的挖掘和建设。目前，我国国产盾构机在国内市场的占有率达90%以上，全球市场占有率超过65%，达到世界先进水平。

这种大国重器，对于不同类型和不同地区的交通基建起到的作用是不一样的。盾构机对于隧道基建工程的意义重大，比如说像高速公路、高速铁路，对于普通基建可能没什么意义。对于那些地形崎岖不平、地质条件复杂地区的交通基础设施作用更大，平原地区就不需要了。

我们做了一个反事实分析，假设2008年后没有以盾构机为代表的交通技术的进步，我们国家交通基础设施建设会是什么样子？不同省份GDP水平是什么样子？

从北方省份来看，青海和陕西受影响比较大，如果没有盾构机技术进步的话，人均GDP只相当于现在的77%、87%。而像河南、吉林等省份都在90%以上，影响没有那么大。

南方就不一样。如果没有发生交通基建技术进步的话，四川的人均GDP只有真实值的68%，包括云南、贵州、重庆、湖北、湖南，一直到湖南才到88%，到浙江以后才是90%以上。

可以看出，交通基础设施的进步，对南方多山省份的发展作用是非常大的。这是我们的基本结论，尝试从偏向性技术进步的角度，研究南北方差异如何演变成现在的情况。