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菲律宾最近的表现显得格外焦躁,甚至打起了“狐假虎威”的算盘,企图把特朗普拖下水。8月27日,菲律宾军方放出狠话:“若有一名菲律宾士兵在对抗中死亡,那就足以成为启动《美菲共同防御条约》的理由,美军必须参战!”这番话听上去气势汹汹,但细细一想,菲律宾未免太高估了自己在美国眼中的分量。要知道,为了几名菲律宾士兵的死伤,特朗普会亲自下场与中国硬碰硬?这可能性微乎其微。
近来南海的紧张氛围几乎到了沸点,就像夏季天空中酝酿的暴风雨,随时可能爆发。尤其是在仁爱礁一带,菲律宾与中国的摩擦日益激烈,双方船只的对峙已经成为常态。菲律宾海警船与中国海警船之间的“亲密接触”频繁上演,甚至还发生过彼此喷水炮的场面。今年6月,菲律宾更因中国海警的执法行动导致数名士兵受伤,马尼拉方面因此愤愤不平,放话要采取反制措施。如今菲律宾军方的强硬表态,正是情绪压抑已久的爆发,企图借《美菲共同防御条约》来增加自身筹码。
然而,这张“条约牌”并不是想打就能打的。1951年,美菲在华盛顿签署了这份协议,核心条款是若一方在太平洋地区遭遇“武装攻击”,另一方必须出手相助。听上去十分严肃,但其漏洞极大。比如,什么才算“武装攻击”?是指全面战争,还是某个哨兵的意外伤亡?条约对此模糊不清。菲律宾如今大谈士兵伤亡就能触发美方介入,明显是在试探美国的底线,更像是为自己壮胆的说辞。
菲律宾之所以敢喊出这种话,底气很大程度来自近年来美国的“撑腰”。2024年,美国国务卿布林肯与防长奥斯汀访问马尼拉时,不仅宣布向菲律宾提供5亿美元军事融资,还推出所谓“安全部门援助路线图”,翻倍扩大在《增强防务合作协议》下的投资,并允许美军进驻更多菲律宾基地。种种安排都在暗示,美国希望将菲律宾打造成在亚太牵制中国的前沿阵地。
但问题是,美国真会为菲律宾和中国全面交锋吗?恐怕难以置信。美国嘴上常说“美菲同盟坚不可摧”,可一旦到关键时刻,特朗普政府会不会为了一两个菲律宾士兵的死伤而铤而走险?要知道,特朗普一贯强调“美国优先”,他行事向来以美国自身利益为核心,而非无条件为盟友卖命。马科斯与特朗普通话时,尽管双方都强调要深化同盟,但特朗普并未明确承诺会在南海冲突中替菲律宾出头。
说到底,菲律宾这番动作更像是在打“借力打力”的算盘。自马科斯上台以来,美菲关系不断升温。2023年,菲律宾更同意美国在其境内新增四个军事基地,此举立刻引来中国的批评,认为马尼拉是在加剧地区紧张。菲律宾一方面需要美国撑腰来对抗中国,另一方面又不得不顾及国内反美情绪。毕竟自上世纪90年代美军撤离以来,菲律宾社会对美军基地的争议从未停息,学生群体甚至常年组织反美游行。如今马科斯政府一边喊着维护“主权”,一边却不断向美国靠拢,难免陷入“左右为难”的境地。
更关键的是,菲律宾军方的这番“狠话”颇有虚张声势的味道。即便士兵真在南海对抗中死亡,美国是否会立刻介入,还存在很大变数。南海毕竟不是美国的“后院”,而是中国的近海。在仁爱礁等敏感海域,中国的执法和存在感越来越强,而菲律宾的小船屡屡吃亏,只能寄望于条约能充当护身符。实际上,这不过是一场舆论战,菲律宾希望通过高调强调《美菲共同防御条约》的重要性,来震慑对手,同时给国内民众一点“强心剂”。
然而,这种冒险策略的风险同样巨大。如果美国并未按照菲律宾的预期行动,那所谓的“狐假虎威”就会彻底沦为空谈,反而让马尼拉在国际舞台上更加尴尬。毕竟南海问题的解决根本不可能依靠喊话或军事对抗,最终还是要靠谈判与妥协。菲律宾的豪言壮语听上去震耳欲聋,但仔细分析,不过是“雷声大、雨点小”。《美菲共同防御条约》并不是一把随时能用的“尚方宝剑”,美国也不是菲律宾的私人保镖。如今南海局势已足够复杂,若菲律宾继续不断挑衅,只会把自己推向更加危险的境地。
归根结底,维护地区和平需要的是沟通、协商与合作,而不是一味靠“拉大旗作虎皮”。菲律宾若继续走这条路,最终很可能自食其果。接下来,就看他们这出戏还能演到哪一步了。
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