原创 同样是邻国,为何中国宁愿向越南送电,也不向缺电的朝鲜卖电?
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2025-07-30 12:23:04
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如果你打开卫星夜景图,便会发现一个显而易见的现象——越南北部与中国边境的夜空灯光交织成一片,象征着这个地区蓬勃发展的工业活力。相比之下,朝鲜半岛北部的夜空几乎是一片昏暗,只有少数的核心区域散发出微弱的光亮。这两者看似相似,都是中国的邻国,也面临着相似的电力挑战,然而,为什么中国源源不断地向越南输送电力,却几乎没有将电力输送到朝鲜呢?

电力供需的本质差异

越南北部的许多工厂,特别是那些电子和纺织加工类的企业,几乎每天都在依赖大量的电力支撑生产。特别是2023年夏季,气温异常高涨导致空调用电量剧增,而水电站因干旱而无法提供足够电力,导致整个北部地区出现了高达4350兆瓦时的电力短缺。在这种情况下,像三星、富士康这样的巨型制造企业,若生产线停产一天,其损失就能达到数亿元。面对如此巨大的压力,越南只得四处寻求电力支持。

这背后的根本原因是越南制造业的快速扩展。大量外资企业将工厂迁入越南,从电子设备的组装到纺织品的生产,无一不依赖稳定的电力供应。然而,越南本国的电力基础设施远远跟不上工业扩张的步伐,导致自己发电远远无法满足需求,必须向邻国寻求电力援助。为了应对这一困境,越南开始从中国广西、云南等地引进电力,通过升级改造的电力线路,这为越南的经济发展提供了紧急救助。

而朝鲜的用电状况则与越南截然不同。朝鲜的经济主要依赖农业和重工业支撑,几乎没有形成规模化的制造业集群,因此对于电力的需求并没有像越南那样迫切。朝鲜的电力主要优先保障军事和核心工业,普通家庭的用电时间大多只有两小时,很多农村地区甚至没有电。即便如此,朝鲜的电力短缺虽然普遍,但并未严重影响到国家的经济运行。更为特别的是,朝鲜还拥有一定的电力盈余,鸭绿江沿线的水电站每年都能向中国输出电力,2021年就向中国输送了超过5亿千瓦时的电,这些电力换来的外汇为朝鲜的经济压力带来了一丝缓解。

朝鲜在城市中的一些住宅区里,越来越多的屋顶上安装了太阳能电池板,这些设备基本上能够满足家庭日常照明的需求,体现了朝鲜自给自足的电力模式。因此,朝鲜对外部电力的需求相对较低,主要依赖国内自给电力来支撑经济运转。

合作的制约与驱动

从全球地图上来看,朝鲜与越南的国际地位和合作潜力存在巨大的差异。由于核问题,朝鲜长期受到联合国的制裁,国际社会对与朝鲜开展任何形式的贸易合作都有着严格的限制。中国作为一个负责任的大国,在与朝鲜的合作中必须遵守国际规定,这使得中朝电力合作从一开始就面临了很多限制。

尽管如此,近年来中朝两国在经济领域进行了一定程度的合作,贸易额始终保持在20亿美元左右,但大规模的电力交易却迟迟无法展开。与之相对的是,越南则完全没有类似的政治问题。作为东盟的成员国,越南与中国有着密切的经济联系,特别是自从越南加入中国-东盟自由贸易区以来,双方的贸易合作日益紧密。2023年,中越贸易额已经占中国对东盟整体贸易额的四分之一。在这个背景下,电力合作成为了两国经贸往来的一部分,且没有太多的政治风险。

此外,越南的经济发展势头强劲,2024年吸引的外资达到了382亿美元,这为其电力采购提供了充足的资金支持。中国向越南输送电力,不仅能够获取稳定的收入,还能促进两国间的经贸联系,堪称双赢的合作。

相比之下,朝鲜的经济规模相对较小,2018年其国民总收入仅为170亿美元左右。如此有限的经济基础,使得朝鲜难以承担大规模的电力采购费用。即使中国愿意向其提供电力,朝鲜的支付能力也难以满足商业合作的基本要求。电力合作不仅是技术上的交流,更是一个需要考虑成本和回报的市场行为。

电网状况与合作的硬性障碍

越南虽然也面临电力紧张的问题,但其电网设施的建设和升级一直在不断推进。尤其是北部地区,已经能够与中国的电网实现无缝对接,并且越南方面为了保障供电稳定性,还主动与中国沟通商讨电力线路的改造。这种积极的合作态度极大提升了电力输送的效率和稳定性。

然而,朝鲜的电网状况却是一个巨大的问题。朝鲜的电网基础设施落后,许多输电线路已经老化,分配系统存在严重的混乱问题。即使中国愿意向朝鲜输送电力,传输过程中可能会出现大量的损耗,甚至引发安全事故。为了改善这些问题,朝鲜需要投入大量资金进行电网的现代化改造,而这对其经济来说是一个无法承受的负担。更重要的是,中国企业也不愿意冒险做亏本的生意,因此中朝之间的电力合作在短期内难以实现。

未来合作的潜力

在中国的区域发展战略中,东南亚一直是一个关键的战略支点。云南作为一个重要的电力出口大省,早在2016至2020年间,就向老挝、缅甸和越南等国输送了大量电力,总额超过12亿美元。这不仅满足了当地的用电需求,还促进了中国与东南亚国家的区域能源合作网络的构建。

尤其是越南,作为中国与东盟合作的重要成员,承接了大量低端制造业的转移,稳定的电力供应无疑是产业转移的重要基础保障。中越电力合作不仅能够带动越南的工业发展,也有助于增强两国间的经济联系。中越合作在电力领域的深度发展,实际上已经超越了简单的电力贸易,成为两国在区域经济中深化合作的重要组成部分。

朝鲜的合作前景则较为复杂。虽然金正恩领导下的朝鲜在经济政策上有所调整,鼓励一些边境贸易,但朝鲜的外部合作仍然受到诸多制约,尤其是外资进入的限制和审批流程的严格,使得中朝电力合作难以进一步扩展。

尽管如此,朝鲜和中国之间的小规模电力交易仍在进行,这为未来可能的更广泛合作积累了经验。而在其他领域,尤其是农业技术和跨境旅游等方面,中朝合作也在稳步推进。

结语

从越南和朝鲜的电力供应状况来看,两国的差异不仅仅体现在用电需求上,更在于各自的经济基础、合作条件和电力设施的成熟度。中国向越南输送电力,既是基于市场需求和战略考量,也符合两国经济合作的实际需求;而中朝电力合作的局限性,则源自于国际形势、朝鲜的经济能力以及电网条件等多方面的因素。

未来随着条件的变化,中朝之间的电力合作或许会迎来新的机遇,但目前来看,越南无疑是中国最合适的电力合作伙伴。

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