欧盟主席冯德莱恩突然宣布，将推迟原定于 7 月 14 日实施的对美反制措施。而就在几天前，欧盟还高调公布了两份涉及 900 多亿欧元美国商品的反制清单，扬言要对特朗普政府即将实施的 30% 关税进行 “对等回击”。虽然按照欧盟的意思，是推迟对美关税报复，准备进一步反制，但从 “强硬反制” 到“推迟报复”，其实不难看出，他们已经是 “未战先退”了，毕竟他们向来嘴硬。至少在外界看来，欧盟的 180 度大转弯，已经意味着这场尚未正式开打的贸易博弈，他们已经提前举了白旗。

欧盟为何 “未战先怯”？在我看来，欧盟的 “认怂” 并非偶然，背后是多重现实压力的叠加。这个由 27 个国家组成的区域集团，看似体量庞大（GDP 总量约 18 万亿美元，与美国相当），但在贸易博弈中却始终 “硬气不起来”，根源在于三个无法回避的困境。

第一重压力：内部经济的 “脆弱性”。近年来，欧盟经济始终在 “复苏边缘” 徘徊。2023 年，欧元区 GDP 增速仅为 0.5%，德国、法国等核心国家甚至一度陷入技术性衰退。制造业作为欧盟的 “经济支柱”，对美国市场依赖度极高。比如德国汽车产业 30% 的出口流向美国，意大利的高端机械、西班牙的农产品也将美国视为重要市场。若真的与美国打响 “关税战”，欧盟企业将首当其冲。以德国宝马为例，其在美国市场的年销售额超过 800 亿欧元，若被加征 30% 关税，要么被迫涨价失去竞争力，要么压缩利润承受亏损。德国经济研究所曾测算，若美欧全面加征关税，欧盟年 GDP 将损失至少 2000 亿欧元，相当于 “吃掉” 一个爱尔兰的经济总量。

更关键的是，欧盟内部早已 “人心不齐”。匈牙利、波兰等中东欧国家依赖美国能源进口，明确反对与美国对抗；希腊、葡萄牙等南欧国家则担心贸易战影响旅游业复苏。冯德莱恩的 “妥协”，某种程度上也是为了避免欧盟内部进一步分裂。第二重压力：特朗普的 “极限施压” 套路。特朗普的贸易策略向来简单粗暴：“大棒 + 讹诈”。这位曾在任期内对欧盟加征钢铝关税、退出《巴黎协定》的 “强硬派”，此次卷土重来后，直接将关税税率提高到 30%，远超 2018 年的 10%。

更狠的是，他还放话：“若欧盟敢反制，8 月 1 日后将对所有欧盟商品加征关税。”这种 “玉石俱焚” 的威胁，精准戳中了欧盟的软肋。欧盟对美出口额（约 4500 亿欧元）远高于美国对欧出口（约 3500 亿欧元），一旦全面征税，欧盟损失更大。特朗普正是算准了这一点：欧盟敢 “接招”，就让其经济 “伤筋动骨”；若不敢接招，就得乖乖让步。而冯德莱恩的选择，恰好落入了特朗普的圈套。取消反制清单后，欧盟在谈判中彻底失去了 “对等威慑” 的武器。接下来的谈判，美国完全可以 “漫天要价”，比如要求欧盟取消数字服务税、开放农业市场、在能源政策上配合美国制裁俄罗斯等。

第三重压力：全球格局中的 “战略困境”。在俄乌冲突、巴以冲突持续发酵的背景下，欧盟对美国的 “安全依赖” 进一步加深。欧洲的能源供应（尽管已减少对俄依赖，但仍需美国液化天然气）、防务安全（北约框架下的军事保护），甚至在对抗俄罗斯的问题上，都离不开美国的支持。这种 “安全绑定” 让欧盟在贸易谈判中难以 “硬气”。冯德莱恩在声明中隐晦提到：“美欧在诸多国际议题上拥有共同利益，贸易分歧不应影响整体合作。” 言下之意，为了换取美国在安全、能源等领域的 “支持”，欧盟只能在贸易上 “让利”。

但这种 “以妥协换合作” 的逻辑，早已被历史证明行不通。2018 年，欧盟也曾对特朗普的钢铝关税 “退让”，结果换来了美国对欧盟汽车关税的进一步威胁；2020 年，欧盟在航空补贴争端中妥协，却没能阻止美国对法国葡萄酒加征关税。如今故技重施，恐怕只会重蹈覆辙。美欧贸易摩擦的背后，本质上是全球经济秩序重构中的利益博弈。

特朗普的关税大棒，是单边主义对多边规则的挑战；而欧盟的 “认怂”，则暴露了多边体系的脆弱性。但贸易战从来没有赢家，美国加征关税会推高本国消费者成本，欧盟的退让则会伤害自身产业和内部团结。但在这场博弈中，“未战先退” 的代价显然更大：它不仅让欧盟失去了眼前的利益，更丢掉了长远的尊严和话语权。总而言之，在国际博弈中，“硬气” 未必能赢，但 “认怂” 注定输得更彻底。

参考资料

欧盟：推迟对美关税报复，准备进一步反制【北晚在线】

冯德莱恩：等8月初再说【光明网】