据央视新闻报道，当地时间7日，美国总统特朗普发信函给日韩及南非等14国威胁征税，随后，他又签署行政令，拟延长“对等关税”暂缓期至8月1日。

对日韩先“出手”又延长暂缓期，特朗普政府出于怎样的意图？暂缓期结束后，美国会采取怎样的动作，其贸易伙伴国又会如何应对？

对日韩等14国威胁加税

据新华社报道，特朗普7日表示，将从8月1日起分别对来自日本、韩国等14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税。

特朗普在自己创立的“真实社交”网站上陆续发布了他写给日本、韩国、马来西亚、哈萨克斯坦、南非、老挝、缅甸、突尼斯、波黑、印度尼西亚、孟加拉国、塞尔维亚、柬埔寨、泰国等14国领导人的信函，阐述征税理由，并表示新关税将不包括其他行业关税。

根据这些信的内容，日本、韩国、马来西亚、突尼斯、哈萨克斯坦将被征收25%的关税，南非和波黑将被征收30%的关税，印度尼西亚将被征收32%的关税，塞尔维亚和孟加拉国将被征收35%的关税，泰国和柬埔寨将被征收36%的关税，老挝和缅甸则面临高达40%的关税。

在这些内容几乎完全相同的信中，特朗普警告收信国领导人称，如果想提高关税作为回应，美国将在此次税率基础上再提高同等额度的关税。

上海国际金融与经济研究院特聘研究员、上海国际经济交流中心副理事长徐明棋表示，美国对这14国威胁征税意图非常明显，因为这些被“点名”的国家目前都对美采用了拖延战术，不愿接受美国开出的条件，尚未与美国达成贸易协议。美国要求这些国家同意对美“零关税”，且美国可以对这些国家征收所谓“对等关税”。

“日韩既是美国的两个重要盟友，也是对美贸易顺差较大的国家，特朗普先对日韩出手征税，可以向其他贸易伙伴国展示强硬姿态、释放威胁信号。”徐明棋说。

暂缓期拟延至8月1日

美国白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特7日下午在记者会上证实，美国总统特朗普计划签署行政令，延长“对等关税”90天暂缓期，将实施时间从7月9日推迟到8月1日。

特朗普4月2日宣布开征所谓“对等关税”，引发美国金融市场暴跌。在多方压力下，特朗普又在4月9日宣布暂缓对部分贸易对象征收高额“对等关税”90天，但维持10%的“基准关税”。

3个月来，美国就加征所谓“对等关税”与多个贸易对象进行谈判，但进度显著不及美方预期。目前仅与英国、越南达成贸易协议，但协议细节仍待敲定，与欧盟、日本、韩国、印度等的谈判进展艰难。

欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔7日表示，欧盟仍在争取于7月9日前与美国达成一项原则性的双边贸易协议，目前欧盟与美国仍在继续接触。他还说，欧盟也已准备好应对所有结果的选项，包括反制清单，但暂不打算启动该程序。

美国财政部长贝森特6日承认，正在进行的谈判数量之多，使得最终阶段的谈判变得复杂。“进入最后冲刺阶段，‘交通拥堵’非常严重。”贝森特说。

徐明棋指出，美国借高关税政策不断胁迫他国，同时又通过延缓期限试图通过高压手段使贸易伙伴国接受美国的条件。然而，美国滥施关税的行径本身已违背世界贸易组织的基本原则。可以看出，特朗普政府如今已把贸易关系变成了“丛林游戏”，这对于很多中小国家非常不利。所以一些国家为维护自身利益不得不在谈判过程中采取拖延策略，不完全按照美国的意愿迅速达成协议。

在徐明棋看来，虽然期限延长，但特朗普政府动用关税大棒对贸易伙伴国施压的企图并不会改变。而即便一些贸易伙伴国和美国达成协议，特朗服政府仍有可能在一段时间以后违背协议，重新借关税对这些国家施压。

徐明棋指出，美国以各种借口宣布对所有贸易伙伴滥施关税，严重侵犯各国正当权益，严重违反世界贸易组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，严重冲击全球经济秩序稳定，这是非常危险的方向。

来源：新民晚报 作者：王若弦