文| 东方芙昕

编辑| 东方芙昕

在俄乌冲突肆虐的这些日子里，欧洲曾经自诩的“和平楷模”形象早已被战火撕得粉碎。回想2022年2月24日，俄罗斯突然对乌克兰发动了进攻，欧洲的反应却慢得让人怀疑它是不是还活在冷战后的幻想中。事后制裁倒是赶紧上马，援助一片忙乱，可真正在冲突爆发之前，欧洲竟然没有采取任何实际行动把这场战争的火苗扑灭。法国前总理多米尼克·德维尔潘出面点评时直言不讳，认为这次欧洲的失误可以总结为两个教训：一是没能在冷战结束后与俄罗斯好好谈判，建立一个基于对话和合作的新秩序；二是欧洲和俄罗斯的力量对比严重失衡，欧洲太弱，根本压不住局面。看完他的评论，我们有必要深入探讨一下，欧洲到底是怎么掉进这个坑的，今后又能否吸取教训，避免再一次跌入同一个深坑。

要搞明白为什么欧洲没有及时阻止这场冲突，我们首先得追溯一下俄乌冲突的根源。说到底，这一切都得从苏联解体开始说起。1991年，苏联解体，俄罗斯从昔日的超级大国一夜之间变成了一个“缩水版”的大国，而乌克兰也趁机宣告独立。然而，尽管如此，俄罗斯和乌克兰之间的联系从未真正断开。两国之间深厚的历史、文化和经济纽带就像是紧密交织的命运之线，乌克兰一方面想靠近欧洲，另一方面又与俄罗斯保持着剪不断、理还乱的关系，难怪局势越来越复杂，早就埋下了冲突的隐患。

俄乌的恩怨情仇可追溯至17世纪，乌克兰大部分地区被俄罗斯帝国吞并，成了“俄罗斯母亲”的怀抱。在苏联时期，乌克兰更是与苏联紧密相连。然而，历史上乌克兰人经历了1930年代的大饥荒和斯大林铁腕政策，苦不堪言。当苏联解体后，乌克兰想摆脱俄罗斯的阴影，但俄罗斯却依旧坚称乌克兰是自己不可分割的一部分。这种“老大哥”与“小弟”之间错综复杂的心态，加上历史上的血海深仇，使得两国根本不可能平和分手。

冷战一结束，欧洲和美国满心欢喜地觉得自己赢得了全球霸主的地位，开始加速北约的东扩。1999年，波兰、匈牙利和捷克成功加入北约；2004年，波罗的海三国、罗马尼亚等前苏联势力范围的国家也纷纷加入。俄罗斯看在眼里，心里很是焦虑：北约都快进到自家门口了！2008年，北约在布加勒斯特峰会上明确表示，乌克兰和格鲁吉亚未来也有机会加入，这彻底引爆了俄罗斯的怒火。普京立即警告北约东扩是对俄罗斯的“直接威胁”，然而欧洲和美国依然视若无睹，继续推进。

2014年的克里米亚危机彻底点燃了战火。乌克兰的“颜色革命”让亲俄总统下台，俄罗斯便直接出手吞并了克里米亚，并在乌克兰东部支持分离势力。欧洲这时终于慌了，但除了发布一些空洞的声明和实施象征性的制裁外，并没有采取实际行动。到了2022年，俄罗斯彻底撕破脸皮，对乌克兰发动了全面战争，欧洲这才意识到，自己之前的一系列“绥靖政策”无疑是自掘坟墓。

而俄乌冲突背后还有一个不得不提的关键点——能源。乌克兰是俄罗斯天然气输往欧洲的重要通道，而欧洲超过一半的天然气依赖俄罗斯供应。2021年，俄罗斯通过“北溪-1”管道向欧洲提供了每年550亿立方米的天然气，德国、意大利等工业大国都指望着这口饭吃。与此同时，乌克兰每年也能从过境费中赚取几十亿美元。俄罗斯看准了这一点，轻轻松松就能利用能源作为筹码来施加压力。欧洲虽知此举危机四伏，但却迟迟无法摆脱这种能源依赖，结果在冲突爆发后，只能眼睁睁地看着能源价格飞涨，民众苦不堪言。

那为什么欧洲明明是近邻，却没能在战火爆发前做出有效应对呢？这个问题的背后，涉及到历史遗留问题和现实能力短板的深层原因。冷战结束后，欧洲本有机会重新构建一个包容俄罗斯的安全框架。1990年代，北约和俄罗斯曾签署了《北约-俄罗斯基本文件》，旨在实现“相互尊重、不对抗”的和平局面。但随着北约东扩，俄罗斯被进一步推向了墙角，安全焦虑日益加剧。普京在2007年的慕尼黑安全会议上公开批评北约东扩是“挑衅”，然而欧洲对此置若罔闻，继续推动北约扩展。

至于欧盟，始终忙着推进经济一体化，安全问题则总是“等着别人救火”。欧盟27个成员国各自有各自的利益诉求，德国担心能源断供，法国渴望主导地位，东欧国家只想着跟美国站在一起。这种松散的态度和行动力，让欧洲在面对俄罗斯时，根本无法形成统一的立场。2021年，俄罗斯在乌克兰边境集结了10万大军，欧洲却依旧在纠结是否要进行制裁，行动慢得简直跟乌龟赛跑。

欧洲对俄罗斯的态度一直处在“两面派”状态。一方面，它怕俄罗斯这个“熊”发飙，毕竟人家有核武器和强大军队；另一方面，又不想失去与俄罗斯的经济合作，尤其是在能源和军火交易上。德国前总理默克尔在2010年代推行“东方政策”，试图通过经济捆绑俄罗斯，但俄罗斯拿了钱照样“翻脸不认人”。法国总统马克龙则在上任后提出要“重启与俄罗斯的关系”，2019年甚至亲自邀请普京来巴黎谈判，但这些表面上的外交手段，并没有解决根本问题。

直到2022年战争爆发，欧洲才发现自己在与俄罗斯的较量中既没有硬实力压住对方，也没有软实力说服俄罗斯。制裁倒是出了一轮又一轮，但俄罗斯依靠能源出口收入，反而赚得盆满钵满。欧洲呢？天然气价格暴涨，民众生活艰难，工业企业纷纷停产，面对这样的“杀敌八百，自损一千”的局面，实在让人看了想摇头。

另外，欧洲对美国的过度依赖也是导致冲突升级的原因之一。北约是美国主导的，欧洲国家出了钱出了人，但决策大权始终掌握在华盛顿手中。2021年底，美国情报机构提前预测到俄罗斯可能会发动战争，然而欧洲依然迟疑不决，等待美国的表态。结果，美国一出手，欧洲才跟上，可此时战火已不可收拾。

最致命的问题是，欧洲的军事力量实在太弱。2022年，欧盟27国的军费加起来也只有2600亿欧元，而俄罗斯一个国家的军费就达到860亿欧元，且还不包括它庞大的核武库。欧洲虽然有很多计划，比如法国和德国常提要建立“欧洲军”，但这些计划早已被搁置多年，至今未见成效。在这种“软弱”的局面下，欧洲又怎能在对抗俄罗斯时有足够的底气呢？

德维尔潘在2022年7月的北京世界和平论坛上总结欧洲失误时，点出了两大教训。他说，首先，欧洲在冷战后没有与俄罗斯建立起基于对话和合作的全新秩序。冷战结束后，欧洲和美国以为自己是“大赢家”，想着如何扩展势力范围，结果却把俄罗斯逼到了墙角。其次，欧洲的力量与俄罗斯严重失衡。军事上，欧洲过度依赖美国；经济上，对俄罗斯的能源依赖让自己陷入被动。德维尔潘提醒，若不改这种失衡，未来不仅是俄罗斯，其他国家也可能