新华社北京7月6日电 题:历史十字路口,世界为何需要“大金砖”
新华社记者叶书宏
当地时间7月6日,金砖国家领导人第十七次会晤在巴西里约热内卢举行,全球目光再次聚焦这一新兴力量。本次会晤以“加强全球南方合作,促进更加包容和可持续的治理”为主题,是对时代重大命题的深刻回应。
金砖合作机制诞生于新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的历史大潮。近20年来,金砖国家顺势而为,加强团结合作,倡导公平正义,谋求共同发展,逐步形成了多层次、多领域、全方位的合作架构,为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强树立了典范。在此过程中,以开放包容、合作共赢为内核的金砖精神,持续为国际秩序变革注入更多民主、平等和正义的力量,为全球治理发展演进带来了积极变化和重要启示。
破局之力:推动世界政治多极化,构建国际秩序新范式
当前,百年变局加速演进,国际格局深刻调整。霸权主义与强权政治依然横行,单边主义、保护主义显著加剧,个别国家试图构建“小院高墙”、打造“平行体系”,维护自身霸权地位,导致世界和平、发展、安全、治理四大赤字有增无减。然而,全球力量对比发生历史性变化,世界政治多极化的趋势不可逆转。金砖国家的崛起,正是这一历史进程中不容忽视的关键力量。
金砖的力量,首先体现在“体量”的质变上。随着2025年1月东盟最大经济体和人口大国印度尼西亚正式加入,不断扩容的“大金砖”总人口已然占据世界半壁江山,经济总量接近全球三成,对世界经济增长的贡献率更是超过50%。这不仅是数字的增长,更是一种结构性的变迁,标志着以金砖为代表的全球南方正从国际舞台的“边缘”加速走向“中心”。这种群体性崛起并非为了挑战谁,而是要改变一种不合时宜的旧逻辑,即国际规则只能由少数国家说了算。
更深层次的力量,则体现在“理念”的引领上。金砖国家致力于践行真正的多边主义,维护以联合国为核心的国际体系,支持并加强以世贸组织为核心的多边贸易体制,反对搞“小圈子”“小集团”。面对国际和地区热点问题,金砖国家普遍呼吁通过对话协商解决争端,反对单边制裁和武力威胁,为维护地区和全球和平稳定发挥了建设性作用。在联合国、二十国集团等全球多边机制中,金砖国家主张加强政策沟通和立场协调,以建设性方式推动现行国际体系改革,显著提升了发展中国家的话语权、议程设置权和规则制定权。这种制度性权力的再平衡,为全球治理体系注入了更多包容性、公平性与合法性。
从最初被西方一些媒体、政客俯视、漠视乃至唱衰,到如今不断发展壮大,金砖合作机制的崛起历程,充分证明了其内在的先进性与蓬勃的生命力。这一演变的本身,是对“世界向何处去”这一时代之问的有力回答。金砖机制以实际行动表明,国际规则应由大家共同书写、共同维护,而非少数国家说了算。正是基于此,它为推动平等有序的世界多极化提供了新范式,并引领着全球南方的加速崛起。正如习近平主席指出,无论有多少阻力,金砖国家这支积极、稳定、向善的力量都将蓬勃发展。
发展之擎:顺应经济全球化潮流,搭建合作共赢新平台
政治上对多极世界的追求,须有坚实的经济基础作为支撑。当一些国家将经贸问题政治化、武器化,大搞“脱钩断链”,挥舞关税大棒,为全球经济复苏人为制造障碍之时,金砖伙伴坚定地选择做“发展振兴道路上的同行者”,在顺应经济全球化潮流中持续推进货币金融、贸易投资、能源资源、基础设施等领域合作,为推动实现普惠包容的经济全球化搭建合作共赢的新平台。
作为首个由新兴市场国家和发展中国家创立并主导的多边开发机构,新开发银行是全球南方联合自强的创举,顺应了改革和完善全球治理的历史潮流,成长为国际金融体系中新兴力量和全球南方合作的“金字招牌”。新开发银行实行五个创始成员国平均分配股权方案和行长轮换方案,充分体现了平等性和公平性原则,不仅为全球南方国家提供更多融资选择,也有效提升了全球南方的制度性话语权。当前,全球治理体系面临单边主义、保护主义冲击,以新开发银行为代表的新型多边合作机制,为全球南方合作提供实体支撑,更通过创新性融资机制和发展模式,为遭遇逆流的全球化进程注入新动力,为构建更加公正合理的全球治理体系提供了实践样本。
合作共赢的动力,也体现在成员国之间日益紧密的经贸联系中。金砖国家强大的经济互补性,极大促进了全球南方国家间的经济流动,推动世界贸易投资体系发生根本性的积极变化。同时,金砖伙伴的合作视野早已超越传统领域,延伸至数字经济、绿色发展等新赛道。无论是弥合数字鸿沟,还是应对气候变化,金砖国家正通过分享技术与经验,赋能更多发展中国家抓住时代机遇,探索可持续发展新路径。在此过程中,中国提出的全球发展倡议得到广泛认同和支持,金砖机制下的务实合作项目蓬勃开展、走深走实,正有力重振联合国可持续发展议程,为人类共同发展贡献南方合力。
治理之钥:加速国际关系民主化,催生全球治理新格局
长期以来,全球治理体系由少数西方国家主导,形成了不平等的“中心-边缘”权力结构,限制了发展中国家的话语权与影响力。金砖合作机制的出现,加速了国际关系的民主化进程,为推动完善全球治理指明了方向。习近平主席指出,“金砖国家不是封闭的俱乐部,也不是排外的‘小圈子’,而是守望相助的大家庭、合作共赢的好伙伴”。
金砖合作机制的核心,在于超越了霸权强权特权治理的老套路,开创了共商共建共享的新理念。它鼓励成员国在平等互利的基础上,通过对话协商解决问题,共同应对全球性挑战。正是在这种新理念的指引下,金砖国家不仅在经济领域积极发声,在政治安全领域也展现出越来越强的协调性和影响力。更重要的是,这种合作模式并未固步自封,而是通过“金砖+”合作模式、拓展伙伴关系等形式,推动更多国家参与到全球治理的讨论和实践中来,从而使全球治理体系更公允地契合国际政治经济发展的现实。
迈入“大金砖”时代,这种推动完善全球治理的“南方效应”愈发凸显。作为金砖合作中坚力量、全球南方核心成员,中国在“大金砖合作”中发挥了重要的推动和引领作用。中国始终站在历史正确的一边,以高水平对外开放促进全球开放合作,不断以中国新发展为世界提供新机遇,更好惠及各国人民。中国首倡“金砖+”合作模式,促进金砖国家与新兴经济体对话,成功构建了多层次伙伴关系网络,将金砖合作范围从成员国扩展至更广阔的全球南方世界。中方提出建设“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”,为把金砖打造成促进全球南方团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量指明了方向。中国提出的构建人类命运共同体理念和三大全球倡议与金砖精神高度契合,为破解全球四大赤字提供了系统性方案。
世界潮流,浩浩荡荡。以金砖国家为代表的全球南方的崛起,已是不可阻挡的历史大势。它为这个充满不确定性的世界所带来的,不仅是力量的再平衡,更有思想理念的新跃升——原来国与国之间,可以不走拉帮结派、赢者通吃的老路,而是能以开放包容、合作共赢的姿态,携手开辟共同繁荣的未来。本次金砖国家领导人会晤,将是这一伟大征程上的又一个新起点,为处于十字路口的人类社会注入来自全球南方的强大信心与动力。承载着人类对美好未来的共同向往,金砖这艘巨轮必将破浪前行,驶向一个更加公正、包容与光明的未来。(完)