一纸命令引爆军阀割据,揭秘1916年中国如何走向分裂痛苦
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2025-07-06 13:02:08
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今日7月6日

军阀割据与民族苦难的开端
1916年黎元洪签署“督军令”,割据局面由此展开,开启中国十二年军阀混战。
文|潇湘倦客

▲ 黎元洪

1916年7月6日,北京中南海居仁堂内闷热难耐,窗外蝉鸣阵阵,空气仿佛凝固了一般。刚刚走马上任的大总统黎元洪,签署了一道表面看似平常的命令,却悄然揭开了中国近代史上最混乱、最血腥、最支离破碎的十二年。

这道命令正式任命全国各省的军事将领为“督军”,也就意味着,中央政府对地方的控制彻底丧失,而地方军阀也名正言顺地掌握了辖地的军政大权。地图上的“中华民国”,表面还完整,实际上已经如同一块布,被刀刀划裂。

日后《晨钟报》曾评论道:“今日签署之命,开后世之乱,黎氏不知也。”那一天,没有隆重仪式,也无鼓乐喧天,只有一纸命令,悄无声息地改写了中国政治的走向。

1 袁世凯死后,权力真空

一个月前的6月6日,做了83天的“洪宪皇帝”袁世凯在耻辱与愤怒中离世。这个曾经复辟帝制的北洋巨擘,是带着全国的骂声躺进的棺材。他在临终前留下的遗言充满暧昧:“依约法第二十九条,由副总统黎元洪代行大总统职权。”

问题是,谁的约法?是他自己钦定的《中华民国约法》,还是早年孙中山制定的《临时约法》?没人能说清,而正是这种模糊不清,成了后续各方争权夺势的法律口子,不同的解释也就意味着不同的权利格局。

黎元洪并不是没有意识到这一切的危险,但他本就是一个不愿参与政争的“文弱之人”,突然被推到政治最前线,无异于让一位中学教员去收拾军阀的烂摊子。

果不其然,黎一上台,就遭遇了国务总理段祺瑞的公开轻视。在黎宣誓就职时,段祺瑞递交总统印章竟连个象征性的鞠躬都省了。记者当场记录下这一幕,并在报纸上用“冰封的合作”来形容总统与总理的关系。

2 名义统一,实则割据

7月6日的命令,是北洋政府对现实的屈服。当时的各地督军手握重兵,自称节制一方,事实上早已是无视中央调令。黎元洪不得不把这些地方将领“合法化”,以换取短暂的政治稳定。

这份名单为各路军阀划定了势力范围:

张作霖为奉天督军兼省长(控制东北三省)
李纯为江西督军(直系核心地盘)
阎锡山为山西督军(经营山西近十年)
唐继尧为云南督军(掌控滇军大权)
..........。

每一位督军上任那一刻,心中想的不在是国家大义,而是“此地我做主”。

如今这份名单早已成为历史档案馆里的一页黄纸,可在当年,它意味着地图上的中国被划成了数十块大小不一的“独立王国”。而更可悲的是,这些“王国”的背后大多站着列强的影子——日本、英国、美国在暗中扶持不同派系,使这场内乱更添复杂。

如果说清朝末年是多方列强的分割游戏,那么北洋之后的中国,则是本土军阀的“全武行”。

皖系:段祺瑞为首,倚仗日本援助,控制北京政权和安徽、陕西、山东、浙江、福建等长江以北多个省份。他主张“以武治国”,甚至公开拒绝恢复《临时约法》和国会,被称为“披着共和外衣的独裁者”。

直系:冯国璋领头,背靠英美,盘踞江苏、江西、湖北三省。直系将领多数为北方直立(今河北)人,与皖系“南北不睦”,多次兵戎相见。

奉系:张作霖占据着东北三省,自称“东三省巡阅使”,借助日本训练部队。他的军队纪律严明,却对中央毫无敬意,“关外另立乾坤”。

滇系与桂系:南方则形成唐继尧为首的滇系与陆荣廷为首的桂系,滇系占据云南、贵州两省,桂系控制两广地区。虽然名义上效忠中央,实际上谁都不听中央号令。

这些派系之间的谁也不服谁,更不服从中央政令。自此中国的政治格局彻底沦为一种“军阀资本主义”的畸形怪胎。

3 府与院之间的决裂

1917年,一场围绕是否参加第一次世界大战的争议引爆了军阀混战的导火索。段祺瑞在日本的怂恿下支持加入协约国,理由是可以借此换取日本的更多军援。黎元洪则在美国的支持下反对参战,理由是可以避免百姓牺牲。

双方争执不下,最终段祺瑞导演了一场闹剧,他指使数千名军警流氓伪装成“公民请愿团”,包围国会,殴打议员,强迫国会通过参战案。

此举一出,舆论哗然。黎元洪借机罢免段祺瑞国务总理职务,而段祺瑞立即反击,在天津成立“独立各省总参谋处”,指使直隶、奉天、山东等省军阀宣布独立。

黎元洪被彻底架空,他在无奈之下竟然请求安徽总督张勋入京“调停”,谁知张勋带兵进城后直接包围了紫禁城,发动了“辫子复辟”,扶持小皇帝溥仪重登宝座。然而帝制早就失去人心,段祺瑞联络皖系和南方护法军在不到两周的时间内便击溃张勋的“辫子军”,溥仪仓皇出逃,张勋则狼狈逃至荷兰使馆避难。

4 军阀混战下的民间疾苦

从1916年到1925年,九年的军阀混战导致军队人数暴涨至百万之多。为了供养如此庞大的军队,各路督军不约而同地选择了最直接的办法:加税、抽捐、印钞、掠夺。

据当时的报纸刊登,四川军阀刘存厚将“田赋”预征到了未来的二十年;湖南更甚,督军张敬尧擅自印发“楚省军票”,未有黄金储备支撑,市面上物价迅速飞涨,一石大米自三元涨至十三元。

战火所到之处,百姓更是苦不堪言,1918年春,张敬尧与唐生智为争夺湘东门户,两军在醴陵激战三日,弹药倾泻如雨,民居毁于战火。据《醴陵县志》记载:

战后清点,城中一万三千余户,仅存三成未焚。数万村民携幼扶老,跋涉逃往南岳衡山,沿途尸骸未尽掩。

这样的场景,在中国大地上几乎年年都在上演。

▲军阀割据期间饿殍遍野

5 文化与工业的短暂春天

尽管军阀混战让国家千疮百孔,思想与工业的火种却未曾熄灭,反而在动荡中悄然生长。第一次世界大战间接打乱了西方对中国的商品倾销链,也给了本土工业一次得以呼吸的罕见缝隙。而思想解放,则更像是在废墟中自生的野火。

1915年9月,《青年杂志》创刊于上海商务印书馆。陈独秀在创刊词中写道:“愿中国青年脱离旧礼教之网罗,自铸其精神之锋。”这句话彼时在知识分子圈中引发激烈共鸣。李大钊在《民彝与道德》中呼吁:“道德者,人之自由与责任并立之体现也。”那一年,北京大学图书馆门前,常有人默读这些新刊,读毕掩卷无语,目光沉思良久。

鲁迅的《狂人日记》发表于1918年《新青年》四卷五号,那句“我翻开历史一查,这历史没有年代,歪歪斜斜地每页上都写着‘仁义道德’几个字……却都吃人的肉。”在军政混乱的背景下,更显得振聋发聩。青年学生群起而应,五四风潮的火种已然成形。

战乱虽然让这片大地满目疮痍,但在沿海一带,由于外国资本撤离,国内的商人不得不自筹资金来填补空白。其中在1916至1920年间,上海、天津等地就新建厂房超过200多家,而面粉、纺织、印染等工业也初具规模。虽然这个“工业春天”短暂而脆弱,却也为后人回顾这时代留下些许的慰藉。

当年的天津《大公报》就曾刊文称:

“兵燹未歇,然厂烟再起,亦为国家之一线生气。”

正是在这样的军阀混战的夹缝中,在动荡时代下一批又一批为了理想而奋斗的中国人前仆后继,为未来埋下了希望的种子。

▲1926年7月9日,国民革命军在广州举行北伐誓师典礼。

6 尾声:终结之路

1926年7月9日,国民党发起北伐战役。蒋介石率领国民革命军北上,沿途高呼“打倒列强除军阀”的口号,北伐军势如破竹,连战连捷。

吴佩孚直系主力败于贺胜桥,孙传芳五省联军在江西战场瓦解,奉系军阀张作霖被迫退回关外。1928年6月4日,随着张作霖在皇姑屯被炸身亡,奉系军阀势力瓦解。12月,张学良宣布“东北易帜”,服从南京国民政府。至此,形式上完成了国家统一,持续十二年的军阀割据时代终于落下帷幕。

军阀割据给中国社会带来了深重灾难。据不完全统计,十二年间,全国发生140余次规模不等的军阀战争,百姓流离失所,经济凋敝。

1916年7月6日,那纸“督军任命状”掀起了一个多灾多难的时代。直到1928年,统一曙光才重现中华大地。

这段历史或许早已尘封,但那张四分五裂的地图,却像一记深重的耳光,时刻提醒我们:统一从来不是必然,稳定更需要代价。历史,也从不宽容重复的错误。

▲ 《北洋风云》是由腾讯视频播出的24集历史纪录片 ,以北洋军阀统治时期为景,聚焦袁世凯及其军事集团主导的政治变迁

参考文献:

《中国通史·第三节:军阀的割据统治》(白寿彝总主编)

《中华民国史·第三卷:1916-1920》(彭明、周天度主编)

《北洋政府档案》台北“国史馆”

————☀本文完结☀————

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