广东佛山某中学家长群近日出现一则“募捐”信息。该校校级家委会号召家长筹集资金，用于孩子的学业激励和活动保障。其中学业激励指每学期3次阶段性考试，为优秀学生、进步之星送上鼓励和嘉奖。而在实际操作时，存在班级群接龙且展示捐款家长姓名的行为，给家长造成了心理压力。虽然涉事学校很快回应称校方并不知情，也已经责令家委会将捐款按照记录全部退还给家长，但该事件暴露出的家委会运作边界不清、学校指导不力等问题值得深思。

物质奖励有助于增强学生的上进心，但由家委会众筹资金来实现这个目标明显不妥。一方面，按照相关法律规定，开展募捐的组织应当取得募捐资格，募捐活动现场或募捐载体的显著位置应公开募捐资格证书。家委会一般并不具备募捐资格，其发起的捐款活动也难以履行法定程序；另一方面，家委会组织募捐易导致攀比现象，甚至有“慷他人之慨，为子女谋照顾”的嫌疑，导致家长对家委会和学校“双不满”。此外还要明确，募捐与收取班费虽然都秉持自愿原则，但募捐通常是由一定的人或机构发起，为了达成公益或慈善等特定的目的，班费则用于班级的各种公共事务开支。二者的性质、目标均不相同，导致此次事件的原因之一便是相关群体对二者区别的认识不足。

其实家委会越界行为并不是一个新话题，类似行为还有家长轮流维持自习课纪律和家长众筹资金给教师过节、给教室装空调等。这些现象暴露出现行制度在选举机制、权责界定等方面存在缺陷。家委会履行职责应当接受学校指导，但有些学校的指导思想是看对学校有没有好处，若有便放任家委会发挥；家委会与学校并不是上下级关系，但有的学校却把家委会作为内设机构，把不方便学校出面的事情交给家委会；家委会工作应当接受阶段性评估，但有的学校缺乏相应的机制……

可见，加强家委会建设重点要在完善制度上下功夫。在选举机制上，加强标准制定、资格审查，确保当选人员关心学校教育，同时有时间、有能力胜任相关工作；在职责设置上，可遵照家庭教育促进法、家校社协同育人政策文件的精神，严格落实《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》的要求，制定家委会责任清单、权利清单、负面清单并向社会公示，确保家委会工作聚焦“参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭”；在行为规范上，吸纳类似机构民主管理办法的经验，建立家委会决策提请家长代表大会民主表决、提交学校进行合规性审查的“双审核机制”，确保家委会决策既充分体现家长集体意志，又符合现代中小学教育管理规范；在工作评估上，建立家委会牵头人、学校党政负责人联动评估机制，强化相关人员平等合作意识，齐心协力谋事做事。

此外，家委会规范运行还需要教育管理部门提供有力保障。家委会与学校既有合作育人的共同目标，又存在监督与被监督的特殊关系，如果缺乏相关保障与约束，恐难形成教育合力。对此，教育管理部门应建立面向家委会的培训平台，宣传现代教育特点和各地家委会工作亮点，帮助家委会成员形成正确教育观念，掌握科学教育方法，提升组织、协调能力，推动家委会依法规范、有序有效开展工作。同时，要加强学校管理层的培训和督导，帮助学校建立科学民主的决策、评价机制，为家委会依规履责提供充分保障，使其真正成为学校管理、孩子教育的贴心合作者。

（作者单位系四川省剑阁县金仙小学）

《中国教师报》2025年06月25日第3版

作者：张小军