北京时间2月7日，中国外交部部长助理赵志远，约见巴拿马驻华大使莱卡罗，就巴方拟退出“一带一路”倡议提出严正交涉。这件事情，还要从美国新任国务卿鲁比奥外访首站定在巴拿马说起，未来几年，“一带一路”倡议的缔约国们，也将成为中美全球地缘博弈的新战场。

一、地缘博弈

2024年12月21日，美国当选总统特朗普突然在社交媒体上宣布，巴拿马运河是美国重要的“国家资产”，他上任后，会推动“收回”巴拿马运河。24小时后，巴拿马总统穆利诺回应，巴拿马运河永远属于巴拿马，国家的主权和独立不容谈判。当时，大家都认为特朗普是想开疆拓土，因为他还提出要购买格陵兰岛，把加拿大变成美国“第51个州”，但随着特朗普宣誓就职后的一系列行动，隐藏在巴拿马运河归属权背后的中美地缘博弈，逐渐浮出了水面。

美国新任国务卿鲁比奥，外访首站定在巴拿马，这是一个极不寻常的举动。正常情况下，美国国务卿首访会定在欧洲盟国或者中东，鲁比奥的这个选择说明，特朗普这届政府，是把安顿“美国后院”列为了首要目标。他们认为，任由拉美国家选择加入“一带一路”倡议，跟中国合作，这不行。巴拿马恰好是拉美地区首个签署“一带一路”备忘录的国家，正好拿来祭旗。

随后，鲁比奥单方面宣布美国政府船将“免费”通过巴拿马运河，被巴拿马政府澄清，这是双方围绕运河收费权的博弈，最终的结果，是美国船只是否收费待定，巴拿马先退出“一带一路”倡议，向美国展示诚意。鲁比奥赞赏道，这是加强美巴关系的重要一步。接下来他还会用同样的方式，逼迫更多拉美国家退出。

二、门罗主义

巴拿马加入“一带一路”倡议，还要追溯到2017年11月，时任总统巴雷拉在任上，推动了很多跟中国的合作。当时的美国总统也是特朗普，但他根本想不到，短短几年之后，“一带一路”就成长为了遍布全球的基础设施建设和贸易合作协议，而且会严重“侵蚀”美国的全球影响力。

什么叫美国的全球影响力呢？即：美国怎么说，其他国家就怎么做，尤其第三世界的贫弱小国，生死存亡都被美国一手掌控。过去一两百年，美国靠“门罗主义”控制拉美，收割了无数自然资源、劳动力和财富，支撑着美国的优渥生活，现在中国居然敢伸手到拉美，他们当然会有所反应。

像巴拿马这样的国家，面对美国只能说毫无抵抗之力，当年美国入侵巴拿马，仅用15个小时就控制了巴拿马大部分军营，推翻了诺列加政府。基于这样的背景，我们确实不能怪巴拿马见风使舵，他们是真怕美国打过来，那为什么我们依然要严正交涉，严厉谴责呢？这是一个态度问题。

三、中国的态度

2月7日，我外交部发言人林剑，在例行记者会上点名美国，称中方对美国通过施压、胁迫手段，抹黑破坏“一带一路”倡议的行为表示坚决反对。外交部部长助理赵志远在同巴拿马驻华大使的会面中也强调，中方对此深表遗憾，巴拿马政府的行为违逆了中巴两国人民的期望，不符合巴方利益。

我们外交部的强硬表态，直接原因是穆利诺为向美国表忠心，拿着“一带一路”备忘录睁眼说瞎话，说不知道当初签署的人是出于什么动机，不清楚“一带一路”倡议给巴拿马带来了多少好处。在这个问题上，咱们这边是有账单的，巴拿马的科隆集装箱港口，铁路、住宅等项目，都是由中资企业承建。

试问这不叫好处，什么叫好处。仅凭巴拿马自己，建得起全球最大的集装箱港口吗？我们可以体谅巴拿马政府，迫于美国的压力要表明态度，但决不允许在第三方干扰下，抹黑“一带一路”倡议。说起来，拜登政府之前，还专门拨款16.5亿美元，用来给“一带一路”泼脏水，现在直接武力威胁，恰恰说明“一带一路”倡议光明正大，美国已经无计可施。以巴拿马这次事件为引子，接下来中美还会围绕“一带一路”倡议，展开更多的地缘博弈甚至是斗争，我们的态度已经明确，那就看美国，还有什么阴招、损招吧。