巴基斯坦位于南亚次大陆西北部,分别和中国,印度,伊朗,阿富汗接壤。历史上,巴基斯坦和印度都是英国殖民地,属于英属印度的一部分。二战后,英国受战争影响,已经无力维持在南亚的殖民统治。1947年6月,英国最后一任驻印总督蒙巴顿提出了解决英印问题的印巴分治方案,把英属印度分成了印度和巴基斯坦两个自治领。
随后,巴基斯坦向联合国发出加入申请。联合国是世界上最大的国际组织,成立于1945年,加入联合国有助于新生的巴基斯坦融入世界大家庭,获得国际社会的承认,并增进与其他国家的了解和互信。按照联合国程序,凡愿意加入联合国的国家必须首先向联合国秘书长提出申请,秘书长收到申请之后,首先要报送安理会审议,安理会15个理事国需要9个以上国家支持,且五个常任理事国没有任何一个反对,审议才能通过。
当安理会审议通过后,还需要联合国大会表决,只有参加表决的成员国达到三分之二以上支持时,表决才能通过,该国方可成为联合国成员国。1947年,巴基斯坦提出加入申请后,很顺利的成为了联合国成员国,就连印度也投了支持票。
其他国家支持巴基斯坦入联并不意外,毕竟其他国家和巴基斯坦没有利益冲突,而印度和巴基斯坦早在分治之初就因克什米尔问题矛盾重重,第一次印巴战争发生在1947年10月,基本是刚刚分治就爆发了武装冲突。那么当时的印度为何投票支持巴基斯坦入联呢?
主要是因为印度身不由己。印度和巴基斯坦一样,都是1947年蒙巴顿方案提出后才获得自治领地位,但印度加入联合国却比巴基斯坦早了两年。这就导致印度拥有巴基斯坦入联的投票资格。印度于1945年加入联合国,是联合国创始国之一。
所谓联合国创始国是指1945年联合国成立时签署联合国宪章的国家,一共有51个。这51个联合国创始国大部分是独立国家,只有4个非独立国家,分别是乌克兰,白俄罗斯,印度和菲律宾。这四个非独立国家之所以可以成为联合国创始国,是因为苏美英的互相妥协。
联合国成立前,苏联为了获得更多投票权,提出自己的全称是苏维埃社会主义共和国联盟,作为联盟,苏联的各个加盟共和国也应分别成为联合国创始国,获得投票权。苏联的主张最初遭到了美国和英国的一致反对,但不久后英国却改变了主意,开始表态支持苏联。原来英国受到苏联启发,也想把大英帝国旗下的各个殖民地都变成了联合国创始国,以便获得更多投票权。
英苏两国的举动令美国颇为无奈,美国心想,自己全称叫做美利坚合众国,难道也把五十个州分别加入联合国,获得50票。最后在美国的反对下,苏美英互相妥协,利益均沾,苏联只把乌克兰和白俄罗斯两个加盟共和国变成了联合国创始国,获得了额外的两票,这样苏联就在联合国拥有三票。美国和英国分别把自己的殖民地菲律宾和印度变成了联合国创始国,分别在联合国拥有两票。
1947年表决巴基斯坦入联申请时,印度的地位还只是自治领,没有外交权,所以当时印度投票支持其实是英国的主张。直到1950年,印度成为共和国,才获得了联合国投票权,英国在联合国也就恢复成了一票。就这样,1947年巴基斯坦入联时,印度投了支持票。不过即便当时印度拥有独立投票权,表示反对,也无关大局,毕竟印度只是联合国成员国,不是常任理事国。
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