朱元璋是明朝开国皇帝,讨过饭,打过仗,从马弁干起,最后赢得天下。他对世情的理解相当透彻。当然,他知道自己治下的官员工资并不高。所以在地方官上任之前,他必然要和他们谈如何正确看待低工资,如何抵制贪污贿赂的诱惑。他会给下属算一笔很实在的利益账。
朱元璋说,用自己的俸禄老老实实过日子,就像守着一口井底之泉,井水虽然不多,但每天都能打水,泉水不会干涸,贪污受贿真的有好处吗?你掠夺了百姓的财富,使得民怨沸腾,再高明的阴谋也掩盖不了,一旦事发,你先要被监禁和惩罚,然后在判决后被送劳动改造接受苦役,这个时候你贪污爱贿来的钱在哪里?你老婆孩子可能留着一部分,也可能根本没有。
那些赃物大多藏在外人手里。这时候你要用钱,能拿到吗?你家破人亡,赃物成了别人的东西。所以,脏钱是没有用处的。
这种利益得失分析得很透彻,但却没有起到太大的作用。上任的官员,就像冒着枪林弹雨的士兵,被一排排糖衣炮弹击中倒下,一波接着一波,一代接着一代。后来朱元璋十八年(公元1386年)称帝,看到这种现象多了,总结出一个规律。朱元璋说,我效仿古人任用官员,派往全国各地,没想到,刚提拔任用的时候,这些人忠心耿耿,坚持原则。但是,一旦做官久了,都腐败贪婪。我严格执法,绝不手软。结果能坚持初心,善始善终的官员极少,很多人获罪死去,家庭破碎。
实际情况是,在科举制度实行后,官僚一般都是读书人,他们读了十几年圣贤书,脑袋里全是忠君爱民、老少有序等理论化的思想。他们充满了书生气和教条主义,可能不了解基于利益计算的真实人际关系。这种关系,圣贤不愿多谈,但胥吏和衙役的心里都很清楚。
《红楼梦》第4回详细描述了一个官员向新官传授潜规则的故事。贾雨村从贾府走后门,当上了南京知府。他一下马车,就接了一桩命案。当地一个名门望族的儿子薛蟠,杀了小庄主冯渊,抢了一个姑娘,然后扬长而去。受害方一年多都不能起诉。听到这里,贾雨村生气地喊道:“岂有这样混账的事情!杀了人就白走了,再也没有任何后果!”就发个牌子,派人去抓。然后他看到旁边的一个门子在向他眨眼。
走进密室的后面,门子和贾雨村有几次精彩的对话。门子问:“老爷既然在本省受官,不是抄了一份本省的‘护官符’吗?” 贾雨村问:“什么是‘护官符’?我不知道。”门子说:“现在每个做地方官的人都有一份私人名单,上面写着本省最有权势、极有钱、极富贵的乡绅姓名,在各省都很常见;如果我一旦触犯了这样的人,恐怕连命都保不住了!”说着,拿出一份“地方护官符”,上面印着薛家的字样。
贾雨村问门子如何处理这一案件,门子说,帮助你当上知府的薛家和贾家是亲戚,不如你从中处理一下,免得得罪贾家。贾雨村说,“这是人命关天的事,我刚接受皇恩就职,能因为私人原因废除法律吗?”门下听了,冷笑道:“老爷说的没错,只是你没听说‘君子与时俱进’吗,趋吉避凶者方为君子,按照老爷的说法,不仅不能为朝廷效力,更难自保。三思而后行。”贾雨村低下头半天,最后他说再考虑一下。事实上,他完全听从了门子的建议,巧妙地解放了薛蟠。
曹雪芹死于1764年,距朱元璋时代约400年,但世界并没有太大变化。洪武十九年(1387年)朱元璋曾写道:建国以来,两浙、两广、江西、福建等地,没有一个官员干满任期,其间就犯了受贿罪。这里面得大程度上,是这些官员受到当地胥吏和乡绅的影响、说服和引诱了他们。
所以,朱元璋在与在职官员谈话时,总是告诫他们要提防胥吏,不要让胥吏主导决策。看看贾雨村的实际经历,朱元璋确实对症下药。那些胥吏真的是在劝官变坏,他们跟新官算利息账,算计的很清楚,也很透彻,但是和朱元璋的结论完全相反:要不要坚持原则?不仅不能为朝廷效力,还可能不能自保。轻者失去官职,重则失去性命,你得三思。
新官上任,会遇到不请自来的老师,就是当地土豪。他们可能是地主富农,也可能是商人,但绝对不是老实胆小的百姓。他们甚至可能没有正经职业,靠欺行霸市或者坑蒙拐骗为生,也就是朱元璋说的那些无良之徒。
《明史》中描述了两个事情。洪武年间,有一个叫徐俊的人在广东阳春县当官,阳春当时是一个偏僻的地方,土豪盘踞。每次新官上任,都会用厚厚的贿赂拉拢腐蚀。到最后,这些土豪总能掌控全局,让官员听命自己。徐俊一到阳春,就有胥吏向他建议,要主动去拜访莫大老。不知道徐俊是不是不懂。他问,这家伙难道不是皇帝的臣民吗?如果他不来,我就杀了他。他也拿出了他的双剑,并展示给官员。
莫大听了官方的密报后害怕了,主动去拜见徐俊,徐俊调查了他的违法行为,将他逮捕入狱。也许莫老大认为这是一种讹诈的手段,于是给了徐俊两个瓜和几个石榴,里面装满了金子和漂亮的珠子。徐俊看也不看,下令手下拿出刑具,押他回官府。没想到,手下也被贿赂,让莫老大回家。在权力面前,莫老大好脾气,又一次给了徐俊那些挂满金珠的果子。徐俊又怒了,打算再抓。就在这个关键时刻,上级一封信把徐俊调去了阳江县。
徐俊的确是个清官,如果他不动声色的接受了果实,真的会像朱元璋说的那样被送去劳改吗?从史书上的记载来看,他的前任都是被拉拢腐蚀的,结果什么都没发生。几个水果能干什么?不收水果的徐军遇到了麻烦。可见胥吏算的这笔账是对的:不仅不能为朝廷服务,还难以自保。而朱元璋的言述显然有问题,监狱和苦役大多是为了吓唬人。
还是在明朝洪武年间,道通成为广东省番禺县知府,是一县的最高行政首长,但在他的管辖范围之外还有一个权力体系,那就是军队和贵族。坐镇番禹军队的是永嘉侯朱亮祖,朱亮祖是开国元勋。《明史》说,朱亮祖勇猛善战,却不知学习,经常违法乱纪。
道通是一个执法严明的清官,不管职位多大,凡是不合理的,他都会坚决抵制。当地的土豪有几十个,经常在市场上做一些不择手段的活动,低价购买贵重商品,不从就想办法陷害。道通用严格的执法,打击这些恶霸,把他们的头目抓起来,拉到大街戴枷示众。于是战斗开始了。
这些土豪知道道通难以买通,就急忙去贿赂朱亮祖,求他去说情。应该说土豪这么做是有道理的。行贿不仅是必要的保命手段,更是一种投资。有了永嘉侯撑腰,以后谁还敢惹?如果没人敢惹,这个市场就是他们的金饭碗,他们永远有饭吃,有衣穿。
朱亮祖被土豪收买,他摆下酒席,请道通与他共进晚餐。席间,点了几句为土豪说情的话。永嘉侯的地位在一品官之上,是他的上级的上级。应该说宴请道通这种七品芝麻官是一种恭维。但是道通不知好歹,他厉声道:“你是当朝大臣,怎么会被这些小人奴役?”拒绝服从他。朱亮祖也不再跟他废话,干脆派人把枷毁了,放走了那些在大街上示众的土豪。这还没完,随便找了个理由,抽了道通一顿鞭子。
有个罗姓财主,为巴结朱亮祖,把女儿嫁给他。女孩的哥哥有了朱亮祖这个靠山,做了很多违法的事情,道通对他依法惩处,朱良祖又带人来放走了。于是,道通把朱亮祖这些事情经过一一写下来,上报朱元璋。但是恶人先告状,提前状造道通妄自尊大,无礼非法。朱元璋先是看到了朱亮祖的奏章,于是派使者杀了道通。这时,道通的奏章到了,朱元璋看到了后想,就凭道通这么一个小官,敢顶撞大臣,告他的状,这个人鲠直可用。于是又发了一份赦免书,但赦免的使者刚到,道通刚刚被砍了头。于是,门子的预言再次应验:“不仅官职,甚至性命都难以保全!”那些不屑接受教育的清官们最终付出了生命的代价。
正常情况下,事情到此结束。但是遇到开国皇帝朱元璋,这件事就完不了。朱元璋的吏治之严是前所未有的,杀人只是随时的事,这一点我们在道通的命运中已经看到了。另外,他爱发脾气,从不宽容。次年九月,朱元璋召朱亮祖进京,把朱亮祖和他的儿子活活打死,以侯礼下葬。两个规则之间的争斗告一段落。
我没仔细算过,也不知道明初受贿被揭发受罚的概率有多大。读书的时候,我得到一个印象,离朱元璋越近,被揭发被惩罚的概率就越高。但被不是朱元璋直属的小官揭发和惩罚的概率是逐级递减的。也就是说,在省部级官员层面,朱元璋的账目更有说服力。到了县一级,按门子的账更有说服力。朱元璋惩治贪官的方法极其残忍。他大规模斩首、剥皮、截肢、剜膝,制造了一大批冤假错案,惩治了一大批贪官污吏。血洗之下,洪武年间的官场是明朝最干净的。但即使在最干净的时候,还是有一大批高官否认朱元璋的帐,比如朱亮祖。
我估计在这些造反起家的高官中,风险厌恶型投资者的比例一定很高,不太好管理。朱元璋死后,管账的大老板不那么能干,也不那么用心,惩治腐败也没有那么凶,所以朱元璋的算法越来越不对了。但是,他发现的新官堕落的规律却越来越有效。
按照明朝的规定,官员不得在家乡为官,怕受人情影响,不能坚持原则。但小官吏和官员必须是本地人。土豪就更不用说了。他们熟悉当地的语言和风俗,有亲戚、朋友和熟人的关系网,盘根错节,见多识广,熟悉各种做法,并依靠这些做法谋生和获利。圣贤书上没有提到的潜规则,就是通过这些人传承和传播的。他们是活生生的教科书。由于他们的言传身教和热心指导,官员们的学习时间大大缩短,学费大大降低,也省去了很多摸着石头过河的麻烦。
所谓堕落,当然是基于圣贤的标准。如果从新官去适应社会,熟悉业务的角度上看,我们看到的是一个重新学习,快速进步的过程,一个再教育的过程。第一次是圣贤教育,第二次是小官吏和社会大学教育。第一种教育教官员充满仁义道德,第二种教育教官员充满男盗女娼。